關于我縣水環境污染及防治情況的調查
我縣地處嫩江上游，境內地面水源豐富，有一江三河四十九條溪流，均為嫩江水系，水資源蘊藏總量87.2億立方米，其中地表水93.4%，地下水6.6%。嫩江全長1370公里，干流在我縣境內長度為404公里，占全長的29.5%。我縣境內嫩江干流以東的水域、草甸、林地構成嫩江上游流域典型濕地生態系統、森林生態系統和草地生態系統，這三大系統是我省西北部的綠色屏障，也是我省西部地區重要的水源涵養區、水土保持重點保護區和監督區，在保持嫩江流域及我省西北部生態平衡、減輕自然災害、確保松花江水質水量方面具有重要作用。作為嫩江上游流域，我縣生態環境的好壞直接影響嫩江的水質水量，進而影響尼爾基水庫、嫩江中下游及松花江的水質保證和水量供給。近年來，隨著城鄉建設和經濟的快速發展，縣域生態環境已處于因不合理開發遭受破壞的現狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，區域生態環境已非常脆弱。由于工業廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過“一控雙達標”在工業廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒有減少，特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據監測，枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此，治理轄區內的水污染尤其是城區內的水污染迫在眉睫。
一、轄區內水環境質量現狀及污染原因
（一）水環境質量現狀
1、地表水環境質量總體狀況：地表水域環境質量急劇惡化，流域污染嚴重，由北向南網絡全境，并一直處于劣勢變化。按照國家地表水環境質量標準要求，我縣地表水質應符合三類水體功能，力爭控制在二類水體標準，水質應能滿足集中式生活飲用水源地二級保護區、一般魚類保護區及游泳區的功能。將國家標準與我縣監測站近幾年來地表水監測數據對比分析，我縣嫩江干流城鎮段面地表水質超過了國家標準中的四類標準限值，嚴重時達到五類標準限值，只適用于一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區功能。城鎮內兩個排水口，其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口，2002年6月監測結果為：懸浮物超標13倍，化學需氧量超標18倍，生化需氧量超標51倍；喇嘛河排水口是承納縣內主要工業廢水的排水口，監測結果為：懸浮物達標，化學需氧量超標7毫克每升，生化需氧量超標2倍，氨氮超標10倍。轄區內嫩江干流其他兩個斷面為三類水質，氨氮、高錳酸鹽指數、透明度、懸浮物等項目嚴重超標。嫩江水系各支流水質狀況更令人擔憂，其中一級支流窩里河呈四類水質，門魯河呈四類水質，臥都河超過五類水質；二級支流泥鰍河超過五類水質。
2、地下水環境狀況：城區地下水體出現污染勢態，由于污染日益積累，已導致部分區域的地下水無法飲用。城區南部水位下降，東北部供水水源地水質渾濁、澀性、異味，部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味，西南部170余戶居民飲用水被污染，垃圾場附近地下水水質惡化。
（二）水污染原因
1、城鎮居民生活污水。城區年產生居民生活污水360萬噸，由于我縣沒有污水處理設施，污染物通過城市排水系統由城西排污口直接灌注嫩江干流，惡化了水體生態環境。
2、工業廢水。城鎮內喇嘛河是工業廢水和鐵東生活污水集中排放點，雖通過了“一控雙達標”驗收，但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬噸。另外，各支流有窩里河年納采礦廢水10萬噸；泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內非法采金等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態調節能力下降，加劇了水土流失。目前，全縣水土流失面積30.78萬公頃，是縣營面積的30%，土壤有機質下降了2%，流失的水土進入嫩江水系，造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。
4、城區內滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導致水體惡化。
二、我縣在預防水質惡化方面采取的措施
1、實行總量控制，積極治理重點污染源，鞏固達標成果。為保護水質和預防水質惡化，我縣在加強建設項目環境管理的同時，著重抓了重點污染源治理和達標后的鞏固工作。通過開展排污申報登記、發放排污
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