干部培訓需求狀況的調查與思考
黨的十六屆四中全會提出,要“重點抓好領導干部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨”。為了增強干部培訓的針對性和時效性，建設一支與全面建設小康社會目標相適應的高素質干部隊伍，最近，我們采取書面問卷、抽樣調查、座談走訪等形式，對全市的干部隊伍素質狀況及培訓需求進行了一次全面調查，在此基礎上，就今后我市干部隊伍培訓需求狀況及應對措施談幾點粗淺的看法。
干部隊伍存在的問題及培訓需求現狀
從調查結果來看，經過幾年的努力，我市的干部隊伍整體素質有了明顯改善，駕馭經濟工作的能力進一步增強，但仍然存在著一些問題，如：政治理論水平有待提高；業務能力尚有差距；知識結構不盡合理；知識更新步伐不快，搶抓機遇意識不強，等等。這些問題影響我市經濟建設和社會全面發展的步伐。因此，準確把握干部培訓需求方向，已成為當前干部培訓工作中的一項緊迫任務。從我市干部培訓需求情況看，主要存在著三個“多樣化”的特點：第一，培訓內容需求上的多樣化。這種需求主要表現在六個方面：⑴黨建創新理論。黨的十六大報告和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充分體現了理論創新對實踐創新的指導作用，是黨在新世紀新階段的政治宣言和全面建設小康社會的行動綱領。全市黨員干部尤其是領導干部只有深入學習黨十六大報告和四中全會精神，深刻領會“三個代表”的豐富內涵，才能運用這些創新理論開拓性地開展工作，做到理論和實踐的統一。⑵世貿組織知識。隨著WTO規則在我國的逐步實施，其對我國經濟社會的影響也日益加深。我市作為一個農業大市，面臨的機遇和挑戰日益顯現，廣大干部只有深入掌握世貿組織知識，才能變挑戰為機遇，在經濟建設的舞臺上揚長避短，發揮優勢。⑶法律法規知識。當前，鄉鎮、農村干部尤其是基層執法干部在一定程度上存在著依法行政不夠的問題，影響了黨和政府在群眾中的形象，影響著干群關系。因此，加強對基層干部的法律法規培訓，提高他們法律意識、增強依法行政能力成為當前維護農村穩定中的重要手段。⑷信息化技術。隨著信息化技術的發展，目前我市15個鄉鎮（區）和100多個市直單位已全部實現網絡互聯，從而為全市經濟“外向化”發展提供了新的契機，但在調查中發現，全市僅有21％的領導干部參加過計算機知識、網絡知識培訓，精通信息技術的更是廖廖無幾，加強對他們的信息技術培訓已勢在必行。⑸經濟管理知識。在調查中，82％的經濟管理干部認為，要實現國有企業轉制、民營企業“跨躍式”發展的目標，就必須加強管理知識更新，以提高企業經營管理者風險意識和機遇意識，推動國有和民營企業的發展再上一個新臺階。⑹實用科技知識。目前，我市畜牧、農業、林業等技術人員較為集中的單位僅有20％的人員在基層農村工作，受人事管理機制的制約，這種狀況在未來較長一段時間內難以得到根本改變。因此，只有加強鄉鎮干部和農村干部的實用科學技術培訓，造就一大批“留得住、用得上”的基層實用人才，是解決農村人才短缺的基本途徑。第二，培訓形式需求上的多樣化。近年來，工學矛盾一直是干部培訓的突出問題。一方面干部隊伍亟待進行新知識、新技能的填充和更新，另一方面在職干部尤其是鄉鎮干部工作繁忙，參加集中培訓的精力和時間不足。在調查中，干部普遍反映，要針對不同的培訓對象和內容，采取不同的培訓形式，以增強針對性，提高培訓實效。歸納起來，這種需求主要表現在三個方面：一是對時事政治、科技發展、經濟動態等時效性較強的知識，應利用節假日或八小時以外的時間，采取專家講座、專題報告會等“短、平、快”的培訓形式，達到“所學即所得，所學即所用”的目的；二是對經濟管理知識等需要脫產學習的專業知識，由于我市黨校在師資水平、教學條件等方面都不具備，應采取與省內外大中院校聯合辦學、委托辦學等培訓機制，充分利用其豐富的智力資源和先進的教學設備培訓干部；三是對我市緊缺的管理人才和技術人才，要采取異地培訓的形式，學習經濟發達地區先進的技術和管理經驗，才能收到實實在在的效果。第三，培訓管理模式需求上的多樣化。多年來，我市在干部培訓工作中一直沿用上級點名調訓、下級被動參訓的培訓模式，這種培訓模式有三個突出特點：在參訓人員上具有強制性；在培訓時間上具有固定性；在教學內容上具有統一性。雖然這種培訓模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高
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