高舉科學發展觀的旗幟推進民主法治示范村創建持續發展
近幾年來，xx縣依法治縣領導小組辦公室認真抓好全縣農村的民主法制建設，使全縣農村呈現出良好的道德風尚和經濟發展、社會穩定的局面。為適應新時期的發展需要，從今年初以來，縣依法治縣領導小組辦公室又堅持高舉科學發展觀的旗幟，在全縣農村廣泛開展了“民主法治示范村”的創建活動，從而，推動了全縣農村民主法制建設的持續發展。
一、以開展創建活動為動力，激發民主法治示范村創建的熱情
江澤民同志在黨的十六大會議上明確提出了“改革要有新突破，發展要有新思路，開放要有新成果，各項工作要有新舉措。”為使全縣農村民主法制建設有新的發展和新的創意，進一步激發新的活力，從年初開始，縣依法治縣領導小組就專門召開了會議，明確了要以貫徹國家民政部、司法部《關于加強農村民主法制建設的意見》的精神為契機，在全縣農村廣泛開展“民主法治示范村”創建活動。以此推動全縣農村民主法制建設新發展。為此，縣委、縣政府轉發了縣司法局、縣民政局聯合下發的《關于加強全縣農村民主法制建設的實施意見》和《關于在全縣農村開展“民主法治示范村”創建活動的意見》，縣委、縣政府并決定每年評出5至8個“民主法治示范村”，對評出的示范村由縣委、縣政府進行命名表彰。同時，將“民主法治示范村”的創建納入了縣年終對各鎮兩個文明千分制考核的重要內容。創建活動調動了鎮村干部的積極性，激發了大家爭先創優的工作熱情。各鎮都分別抓了一個村的創建活動試點。永陽鎮在南京市百強村的戴家村率先抓了創建活動的試點，村黨總支部為使創建活動卓有成效的開展，把模范村創建活動分為“動員部署、法制教育、建章立制、民主評議、查漏補缺、總結提高”等6個階段進行。村重點開好“黨員、干部會議、村民代表會議和千人村民會議”等3個會議。大力營造創建工作的氛圍。為使民主法治示范創建工作做到家喻戶曉，人人皆知，我們大造輿論聲勢。首先，營造地域性創建氛圍。各村在村道的沿線兩旁豎起了20多塊有關民主法治示范村創建的標準、標語、村規民約，有關法律法規的摘錄等牌匾。其次，營造基地式創建氛圍。我們以各村辦公大樓為創建工作基地和指揮部，在村辦公大樓門口設置和豎立了村規民約，創建工作的目標及加強農村法制教育、提高村民法律素質、建設民主法治社會的標語牌匾。在辦公室懸掛了創建工作的10項制度，領導小組成員及聯絡員名單，創建工作的7項標準等牌匾。再次，營造家庭式創建氛圍。為使全縣每個家庭成員都投入民主法治示范村的創建行列，我們印發了10多萬份村民守則，民主法治示范村的7項創建標準和10項創建制度發到全縣每個農戶手中，同時，還編印了一本《農民常用法律知識100問》法律書籍送到農戶手中。從而，較好地營造了家庭的創建氛圍。“民主法治示范村村”的創建活動，給全縣農村的民主法制建設注入了新的活力，使全縣農村民主法制建設出現了生機勃勃的喜人景象。
二、以開展創建活動為契機，提高全縣農村民主法制建設的整體水平
全縣以開展“民主法治示范村”創建活動為契機，著力提高全縣農村民主法制建設的整體水平。
一是統一制定規范的創建標準。為把全縣94個村的創建活動放在一條起跑線上，縣研究制定了統一的創建評比的8項標準：
1、創建活動組織網絡健全。村建立了“民主法治示范村”創建領導小組，自然村建立了創建活動聯絡員隊伍。縣創建活動領導小組成員以依法治縣領導小組成員為主體。村黨總支部、村委會要把創建活動列入重要議事日程來抓，年度工作有計劃、有安排、有總結。2、堅持依法建章立制。根據本村的實際，制定出上符國家法律法規、下合村情民意的村規民約或村民自治章程。3、普法教育取得成效。村干部法律學習每月一次；每季度組織一次黨員干部、村民代表參加學法講座，聽課人員達90%以上。普法教育做到有登記臺帳。法制宣傳有標語匾牌。80%的農戶家庭有一本相關的法律法規書籍。學法考試及格率達90%以上。4、民主管理規范有序。黨支部、村委會要積極引導村民參與依法治村和村務大事的管理。凡村務大事都要事先由村民小組長征求村民意見，然后提交村民會議或村民代表會議討論作出決定，切實保證村務管理做到民主決策、民主管理、民主監督。5、村級經濟發展狀大。積極開展招商引資和農業結構調整，村級經濟增長和村民
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