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            對建設高素質經偵隊伍的探討

            時間:2023-04-01 10:49:13 調研報告

            對建設高素質經偵隊伍的探討


                    文章標題:對建設高素質經偵隊伍的探討

            公安機關的經偵部門肩負著打擊經濟犯罪、維護國家經濟安全和正常經濟秩序的特殊使命,努力建設一支能夠擔當重任的高素質經偵隊伍,是當前和今后一個時期各級公安機關都必須要認真研究和解決的重要課題。

            一、經偵隊伍的素質現狀


            實踐告訴我們,創一流的工作要靠一流的隊伍,而一流的隊伍主要體現在一流的素質。當前,經偵隊伍素質不高的問題比較突出,已經成為經偵工作的瓶頸,影響和制約著經偵工作的質量,主要表現在如下“四個不適應”:


            一是與經偵部門擔負的任務不相適應。改革開放以來,我國社會主義市場經濟體制逐步建立,國家經濟迅速發展,但是,社會經濟生活中各種矛盾大量存在,刑事犯罪尤其是各種經濟犯罪大量發生,極大地干擾和破壞了改革開放和經濟建設事業的發展。因此,我們公安機關的經偵部門擔負的任務非常艱巨。但是,由于經偵隊伍素質不高,對經濟犯罪規律的認識和把握不好,缺乏偵查經濟犯罪的策略和技能,導致經濟犯罪不能受到及時有效的打擊。


            二是與人民群眾的愿望不相適應。隨著形勢的發展和公安機關自身改革的深入,各地公安機關陸續組建了經偵部門,經偵隊伍成為打擊經濟犯罪,保護人民群眾經濟利益的主力軍,對此,群眾對我們經偵部門抱有很大期望,對經偵隊伍的素質水平要求越來越高。相比之下,經偵隊伍的素質與人民群眾的愿望還有很大差距,還不能真正成為人民群眾經濟利益的“保護神”,人民群眾還有很多不滿意的地方。


            三是與經濟犯罪的特點和發展趨勢不相適應。經濟犯罪涉及專業性、技術性很強的經濟領域,科技含量高,作案隱蔽性強,區域跨度大,許多犯罪是近年來出現的新型犯罪。由于許多民警還沒有系統地掌握相關的業務法律知識,對這些犯罪的構成特征和罪與非罪、此罪與彼罪界限的把握比較困難,還缺乏辦理此類案件的經驗,不能完全適應現實斗爭的需要。


            四是與經濟案件特有的偵查方法和措施不相適應。經濟犯罪往往與正當的經濟活動交織在一起,不易被人們所識別,有時受害人的矛盾心理導致犯罪不能及時發現,犯罪分子潛逃、轉移、銷贓容易,導致調查取證的難度大。有的甚至與地方部門的經濟利益有著千絲萬縷的聯系,受到地方部門的縱容、包庇,這就需要有區別于偵查其他案件的特有的手段和策略,同時也對經偵隊伍的素質提出了新的更高的要求。

            二、影響經偵隊伍素質的原因分析


            素質不高的問題普遍存在于整個經偵隊伍中,有些方面在個別民警身上表現的還比較突出,造成這種問題的原因是多方面的,主要是:


            第一,畏艱情緒的普遍存在。由于經濟犯罪案件欺騙性、隱蔽性、狡猾性、專業性較強,犯罪行為復雜多樣,涉及的領域較廣,一般公民對其社會危害性感受較弱,增加了偵查此類案件的難度,不少民警存在著畏難情緒。有的民警習慣了辦理其他案件,工作中得心應手,而經偵部門成立的時間大都不長,人員也來自于其他警種和崗位,辦理相應案件的經驗不足,實際工作中辦起經濟案件來感到無所適從,無處下手,思想上存有畏難情緒,認為難學、難懂,對新知識、新技能的學習和掌握不力。在辦理案件中,與案件有關的書籍和知識,就找一找,翻一翻,學一學,對相關知識缺乏系統的學習,導致隊伍的整體素質提高不快。


            第二,知識結構不合理。經濟犯罪多屬高智能犯罪,又具有較強的專業性,因此,經偵隊伍必須具備較高的政治、業務素質。目前,經偵隊伍的知識結構還不夠科學,以前學過的知識,有些落后、用不上了,而一些新的、管用的、必備的知識,還沒有很好的掌握。就整個經偵隊伍來說,尤其缺乏既熟悉偵查業務,又懂金融、財稅、計算機等專業知識的人才,現有的知識無論是廣度還是深度,遠遠不能滿足實際工作的需要,對新的專業知識學不進去,鉆不下去,如何從根本上改變這種現狀,盡快實現知識更新,現實地擺在各級公安機關和領導的面前。


            第三,經偵隊伍素質提高的環境和條件還不夠理想。公安機關在選準增強經偵隊伍上,盡管制定和實行了一些相應措施,但懂經濟法規和經濟管理的人才在整個公安隊伍中還比較缺乏,可供選擇的范圍和對象較少,經偵隊伍的素質存在先天不足的實情。經偵工作任務重,管轄的案件多,與經偵隊伍警力不足的矛盾還比較突出,導致辦案的節奏快,很少有專門時間坐下來認真總結和學習。與稅務、工商、審計、金融等單位的聯系渠道還不暢通,相互間缺乏必要的信息交流。在對經偵工作的財力、物力投入上相對較少,經偵部門學習和工作的條件還很差。上級公安機關組織有針對性的素質培訓較少,處在一線的經偵民警難有機會參加上級組織的專業系統培訓。相當一部分民警抓好學習提高素質的緊迫感不強,擠勁鉆勁不足,影響了經偵隊伍整體素質的提高。

            三、建

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