我區建筑業市場及建筑業稅收發展的淺析
**地區建筑業市場及建筑業稅收發展的淺析
隨著國家西部大開發政策的逐步落實，西藏經濟實現了跨越式的發展,**地區經濟也隨之得到一年一個樣三年大變樣的快速發展。中央財政資金的不斷注入，西藏投資環境的逐步改善，使得**地區固定資產投資大幅度增長，既帶動了建筑企業的發展，也帶動了水泥、建材等相關產業的發展，使**地區經濟社會發展呈現出一片繁榮景象，現就**地區建筑行業稅收發展作一簡要分析。
一、建筑業稅收發展狀況
由于西藏自然環境和經濟發展的特殊性，使得建筑業稅收收入在**地區占到了稅收總體收入的27左右。從2003年----2005年這三年實際入庫的稅收來看，**地區建筑業稅收的發展總體是穩中有升，其中，2003年建安行業入庫稅收2983萬元，2004年和2005年都為3577萬元，而這三年建安行業稅收分別占到了當年稅收收入的29.55、28.32、24.08（剔除車購稅收入）。雖然這個比例在逐年降低，說明了稅收收入對建安行業依賴性的逐步減弱，但在目前，建安行業仍然對稅收整體收入起著舉足輕重的作用。以乃東縣建安行業稅收收入為例
2003年------2005年乃東縣建筑業完成產值比例表
完成產值
(萬元)
稅收收入
(萬元)
稅收收入比列
2003年
18,052
802
4
2004年
24,643
1,076
4
2005年
28118
1,163
4
以上數字可以看出建筑業稅收每年都在增長，并且平均增幅達到了21。不過由于最近幾年鄉鎮企業及持外管證的外來建筑企業不斷增多，根據規定鄉鎮企業經營的所得額免征企業所得稅以及持外管證的外來建筑企業所得稅回注冊地交納，使得2004年和2005年的企業所得稅有所下降，尤其以2005年表現明顯。2003年-----2005年建筑業的稅收收入占到了乃東縣收入的50左右，三年的比例分別為46、57、51。在個別縣局，建安行業稅收收稅甚至占到了其稅收收入的90以上，由此可見建筑業市場快速穩步的發展對**地區稅收收入產生了極為重要的影響。
從以上建筑業產值情況和建筑業稅收增長情況看，國家基本建設投資的不斷注入，城市基礎建設的加快，才是地區建筑業得到不斷發展的原動力,但在我區，民間和社會投資的力度與速度都還不如人意。
二、當前建筑業市場現狀分析
受利益驅動的作用，許多建筑業的納稅人想盡辦法利用西藏政策制度不完善和建筑業具有建筑項目生產周期長、建筑施工企業多而雜，且內部管理規范化程度不一、工程項目流動分散、點多面廣等特點，加上部分施工單位和建設單位互相配合等原因，使得建筑業偷逃稅收與建筑市場的不規范“相得益彰”。
（一）建筑業的成本高、利潤相對較低
由于西藏地理環境及經濟落后交通不方便等諸多因素相對其他省市來說建筑業的成本及費用開支要高。例如：某單位的辦公樓實際造價為190萬元，建筑面積為1500平方米，建筑樓層為4層，工期為一年，該工程的成本為170萬，利潤占8，這樣算來實際利潤為15.2萬。在這當中由于主體工程所需的材料如：鋼材、木材、水泥、沙石等及裝修所需的鋁合金、地板、木版等包括稅費等支出占總體工程的70，工程所需的如：水電工人、木工、泥工、等人員工資占工程總造價的20。這樣我們從以上數字中看出工程材料和人員工資比例占的很大，主要原因由于**地區與其他地市比較，相對與拉薩的交通更為便利，以及在挑選材料品種和價格上存在著差異等原因，造成**地區所有大型工程除水泥、以及急需的材料在當地購買之外，主要材料都是在拉薩購進，不過拉薩市場價格相對內地市場價格還是要高出20。由于西藏經濟不發達及人才的短缺情況，目前**的所有大型工程的技術工人都來自于區外，只有普工是當地農民工，根據西藏自治規定對區內雇傭的農民工人平均工資不得低于25元/天,所以地區建筑業企業的人員工資開支較大。根據了解我地區的工程在進行招標的過程中由于考慮到成本相對拉薩要高所以工程造價允許調高10，這也就使得地區建筑業的利潤平均在12左右。另外，對于水利水渠工程由于地理環境及自然條件因素的原因，無標準以供參照，所以水利水渠工程的利潤相對其他工程要高一些，大概在工程總造價的15左右。
（二）粗放的征管模式效率較低，個別施工單位搞資金體外循環，影響稅收監控
由于競爭激烈，建筑市場壓標壓價、暗箱操作屢見不鮮。一部分不具備施工資質或施工資質等級較低的私營建筑企業、個體建筑隊、無證施工隊為承
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