認真落實四個長效機制文件精神的自查報告
根據中組部《關于及時報送對四個長效機制文件精神貫徹落實情況開展自查工作有關信息的通知》精神，近段時間，我們組織專門力量，對全區貫徹落實中央四個長效機制文件情況進行了全面的自查。從自查的情況來看，今年來，我區緊緊圍繞鞏固先進性教育活動成果，貫徹落實中央四個長效機制文件這一主線，全面開展了先進性教育“回頭看”活動，進一步加強了黨員隊伍建設，建立和完善了“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”的長效機制，推動了全區社會經濟和各項事業快速、健康、諧調發展，全區上下正以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
一、主要作法
1、著力加強了領導班子建設
2008年是各級黨委換屆之年，我們搶抓換屆機遇，選齊配強了區鄉兩級黨委領導班子，按照上級要求精簡了領導職數，并在黨組織領導班子建設上下功夫。
一是完善了中心組學習制度，學習更加經常。區委和各基層黨委堅持中心組學習制度，把集中學習和個人自學、討論交流結合起來，全面落實了《關于加強黨員經常性教育的意見》，每月定期召開中心組學習、交流、討論會議，每次著重解決一兩個熱點、難點問題，做到了有計劃、有專題、有記錄、有筆記。在學習內容上，堅持理論學習和全區的形勢、任務相結合，重點學習了江澤民文選，“三個代表”重要思想，十六屆五中、六中全會精神以及上級黨政的文件、指示和決議。通過學習，進一步解放了思想，開闊了視野，明確了思路，增強了信心。
二是完善了民主集中制，管理更加民主。在堅持民主集中制上，重點防止了“個人說了算”和“誰說了都不算”這兩種不良傾向。對重大問題的研究，堅持充分發揚民主，研究前堅持廣開言路，博采眾長，研究中鼓勵班子成員敞開思想，各抒己見，暢所欲言，允許相左的意見爭論。在遇到分歧較大時，主要領導都能善于協調、疏導，當認識逐步取得一致時，抓準時機，敢于及時拍板。在日常管理中，十分重視聽取民情，建立了常委聯點制度，并多次召開五套班子聯席會議、常委擴大會議、書記碰頭會議、專題座談會議、意見征詢會議等，定期通報區委重大部署和工作情況。通過加強信訪工作，進一步完善了領導成員約訪群眾及接待來訪群眾制度。通過及時向區委班子成員編發反映各種意見、建議的材料信息，進一步拓寬了社情民意的反映渠道。
三是完善了重大問題集體議事規則，決策更加科學。制定并嚴格執行了《區重大問題議事規則》和《重大問題集體決策制度》，用制度的形式嚴把“四關”，增強了集體決策的科學性和權威性。即：嚴把確定議題關。就是不亂開口子，不搞臨時動議，避免“大事議不斷，小事議不完”。比如，每月初，書記辦公會都要結合上級精神和本區實際，對當月工作進行預先安排，列出工作要點和擬決策的議題，使大家決策時做到心中有數，既避免了工作的盲目性，又提高了決策的時效性。嚴把議事程序關。規定重大問題集體決策時，必須經過會前協調、準備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策，形成紀要等七個必經程序，不允許缺省、變通，從而保證了集體決策的程序化。嚴把充分討論關。區委在作出重大決策前，都要召開座談會、研討會，分發征求意見表，廣泛征求人大、政府、政協等幾大家班子和社會各界的意見，真正做到了集思廣益。嚴把分工負責關。集體決策不是吃“大鍋飯”，我們在執行集體決策制度時，堅持既合作、又分工，并且強化相關責任。換屆后，區委實行了“六個一”的工作責任制，即每個班子成員領導分管一條線、聯系一個鄉鎮、具體駐一個村辦點、扶持一個企業、引進一個招商項目、親自抓一個后進村的計劃生育。由區委督查室逐月逐項考核，并把考核結果作為評價每個領導成員的主要依據。
四是完善了民主生活會制度，班子更加團結。我們嚴格按照省委《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會試行公告制、談心交心制、分析評議制、整改責任制的意見》要求，召開了高標準的區委常委民主生活會。會前組成了4個征求意見小組，在全區范圍內廣泛征求了各基層黨組織和廣大黨員干部群眾的意見和建議，歸納梳理出七個方面的意見和建設共32條。區委書記向班子成員反饋了意見和建議，班子成員撰寫了黨性分析材料，并相互之間開展了交心談心活動。一切條件成熟后，按照“團結—批評?—團結”的原則和要求召開了區委常委民主生活會。會后制定了整改措施，明確了整改責任人，并在一定范圍內通報了民主生活會的情況。我們還對區人大、區政府、區政協黨組召開民主生活會進行了全程指導。通過堅持和完善民主生活會制度，使領導班子更加團結。
五是完善了創建標準，開展了“雙爭”活動。根據市委的有關精神，結合我區實際，區委在“四大家”領導班子、領導干部中開展了“雙爭”活動，并下發了兩個文件：《中共常德市區委關于在鄉（鎮）局級領導班子和領導干部中開展爭創“五好”班子爭做“四型”干部活動的決定》和《中共常德市區委關于
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