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      養路費征稽隊伍建設現狀

      時間:2022-08-15 03:31:08 調研報告

      養路費征稽隊伍建設現狀


              


      養路費征稽是公路部門四大職能之一,為我國公路交通基礎建設設施建設籌集了大批建設資金。有目共睹,一條條交通大道橫貫于天塹南北,一座座大橋飛架與江河之上,給我國現代化建設和市場經濟繁榮帶來了無限的發展空間。尤其在我國確定全面建設小康社會總體目標后,給公路事業帶來了新的發展機遇,同時也提出了更加艱巨的挑戰,機遇是自我發展空間增大了,挑戰是集資公路建設資金任務更重了。這就更加迫切地需要我們有一支高素質的行政執法隊伍,才能代表黨和政府履行征稽職責——執好法,收好費。

      長期以來,征稽人員在平凡的崗位上默默無聞的嚴格執行國家的法律法規,為國家征稽交通基礎建設資金,從總的情況看,征稽隊伍是一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的好隊伍;他們政治上靠得住,作風上過得硬,始終堅守著“應征不漏,應免不征”的原則,為全面建設小康社會無私地奉獻著。但隨著經濟社會的不斷發展,隨著改革開放的不斷深入,現有的征稽隊伍也暴露一些不容忽視的問題,具體有以下幾個方面。

      1、征稽隊伍人員數量不夠多

      到目前止,征稽隊伍并未從根本上扭轉計劃經濟體制下的人事管理辦法,用人觀念陳舊,人員配備不平衡,有的征稽所只有4—5人,一個中等水平的縣市一般都擁有數千輛車輛,讓幾個征稽人員去管內又管外,工作難以開展。

      2、征稽隊伍人員素質不夠高

      目前,在崗征稽人員專業對口,第一學歷達大專以上的比例相當低,大多數是后期在職教育取得的學歷,文化基礎較低;有的人在其崗,不能盡職盡責,“當一天和尚撞一天鐘”,有的只做“和尚不撞鐘”,工作陷于一灘死水,沒有生機;少數領導干部工作存在個人主義,官僚主義,搞一人說了算,工作中沒有民主氣氛,導致工作大打折扣;有些單位工作宗派主義嚴重,工作中不能很好團結,形不成合力,完不成上級交給的基本任務,把主要心思和精力置力于應酬和接待上,只注重表面形式;個別執法人員享樂主義嚴重,有吃吃喝喝不是問題的思想,使用手中一點小權力,你請我喝,嚴重影響征稽隊伍形象。

      3、征稽隊伍人員進入把關不夠嚴

      仍然存在專業不對口進人,關系網進人現象。有的地方仍然是老一套,用人機制不盡合理,用人不能做到公平、公開,人情關較重,使真正有才能的人進不來。有些地方為了控制進人,或一味的追求高文化人才,將門檻定的過高,一些貧窮地區想引進高水準人才,可因經濟條件差,往往是事與愿違,不但沒留住高材生還浪費了精力;

      4、征稽隊伍人員出口不夠嚴肅

      有些單位進人把關不嚴,人員出口也不嚴肅,部分征稽人員年齡明顯偏大,其身體素質和文化素質確實已不適合征稽工作,已不能挑起執法重任了,仍然留在征稽崗位;主要原因是一些老同志看征稽崗位工作并非十分繁重,不愿離開;一些單位求穩怕亂,不想因調整人員而引起內部矛盾,致使老同志仍留在執法崗位,沒能及時調整,導致工作沒有創新,沒有新的突破。

      隨著市場經濟不斷深入、完善,費稅改革將是一種趨勢,但就我國目前近況,仍需要一個過程,在全面實現小康社會進程中,交通基礎建設乃重中之重,因此,著為征稽公路交通規費的公路部門應繼續再接再厲、不斷進取,提高服務質量和工作水平,努力造就一支文明、威武、有理想、有文化、有紀律的征稽隊伍。

      1、拓展進人渠道,提高征稽隊伍素質

      執法隊伍是一個特殊群體,首先要選配政治過硬,業務過關,且充滿活力,懂法的人擔任領導,不要把不懂法的外行漢調來管懂法的內行人。其次是徹底打破計劃經濟體制下的勞動人事管理體制,打破用人排資論輩,實行聘用輪崗制、公開競聘,吸收一批有專業知識,勇于實踐,敢于創新,有愿望干好征稽工作的同志到公路部門來。再就是合理調配公路內部人才資源,公路部門人才并不少見,但有些單位用呆板,不注意調劑,崗位一定不變,使內部優秀職工積極性大減,要合理安排調整內部人員崗位。競聘不但象高考一樣對所學知識、專業進行測試,更主要的是考察其是否具有堅定正確的政治方向,全心全意為人民服務的意識,和堅忍不拔的工作意志。

      征稽人員素質是提高征稽隊伍戰斗力的關鍵所在。公路部門要十分注重培訓在崗執法人員,加強后繼教育,公路部門領導應舍得花時間,花經費培訓在崗人員,有條件的送外長期學習,沒有條件的內部經常組織一些有實踐內容的短期專業或專項培訓,提高征稽人員的專業能力,起到立竿見影的作用,正如俗語所說:“磨刀不誤砍柴功”,要鼓勵在崗人員加強自學,這是最有效的職后教育途徑,通過各種方法,扎扎實實的學點實實在在的東西,不要搞表面形式,圖虛名。基層單位也要適時組織一些專業方面的考核,建立末位淘汰制,讓執法人員時刻有保持不進則退的壓力。對長期教育學習仍然不能滿足執法要求的同志及時調整崗位。

      2、優化激勵機制,調動征稽人員積極

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