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            定額問題的思考體會

            時間:2022-08-16 12:26:48 調查報告

            關于定額問題的思考體會


            一年一度的個體定額、定額調整已經開始。在個體定額上大家采取了多種方法,取得了一定的成效,基本達到了“應收盡收”的目的,但也有少數稅務管理員在個體定額上不能按章辦事,依法行政,出現以權謀私的問題,致使國家稅款流失,敗壞了國稅形象。問題的存在,必然影響稅收征管。

            一、違規定額的主要表現:

            一是懶人定額。定額缺乏依據,跟著感覺走,去年定多少,今年在此基礎上隨便再加減一點,就算是調整了。定額圖省事,想清閑,缺乏認真負責精神。

            二是人情定額。對所轄管理區定額戶應定稅額心中有數,鑒于領導打招呼,同事親戚朋友、老戰友老同學說情,該定不定或少定。定人情額,收人情稅。

            三是糊涂定額。自身能力差,對所轄區域應定額戶生產銷售情況掌握不清,同時又缺乏市場調查研究,弄不清是定還是不定,定多少心中無數。

            四是照顧定額。個別稅務管理員自身不廉潔,手腳不干凈,收受定額戶財物,在定額時照顧說情,本應依法定額,卻改為不定或少定,使國家稅款流失。

            五是互惠定額。自己參與親戚朋友投資,分得股份或紅利,在定額時不定或少定,以權謀私,違紀違法。

            六是霸王定額。定額多少由稅務人員個人說了算。由于定額不公,個別定額戶不服定額標準,造成強行定額;有的稅務人員利用職權,吃拿卡要或索賄不成,就打擊報復,強行多定額,難為納稅人,人為制造矛盾。

            七是協商定額。定額不按規定,放棄原則,納稅人說定多少就定多少,圖省事,怕麻煩,怕得罪人,怕惹事,稅款多收少收與己無關,只要不影響個人收入就行。

            二、違規定額的危害:

            一是違規定額使國家稅收減小,稅款流失。背離了“聚財為國,執法為民”的思想。

            二是違規定額使稅負不均,影響征納關系。不能一把尺子量長短,在同一地段、同一街道、同一行業、同一環境稅負不一,勢必引起納稅人的不滿,造成應繳的稅繳不上來,或者出現抗稅現象。影響了稅務人員與定額戶的關系。

            三是違規定額損害了國稅的形象。以權謀私,濫用職權,在中吃拿卡要,敗壞了黨風,影響了單位的政(行)風建設,損害了國稅在人民群眾中的形象。

            四是違規定額易使稅務人員違法犯罪,害人害己。個別稅務管理人員由于平時對自己要求不嚴,在執行公務中以權謀私,濫用職權,索賄受賄,走上了犯罪的道路。既害了單位,也害了個人。

            三、造成違規定額的原因:

            一是對稅務管理員缺乏應有的組織監督。目前,個體管理雖然有專人負責,但每個稅務管理員卻單獨分管一片或一條街,對分管區域的個體定額戶定額多少有建議權和執法權,由于缺乏有效的組織監督,勢必會造成稅務管理員以權謀利。

            二是任務繁重,人力不足。有的稅務人員一人要管上幾百戶個體戶,對轄區內的個體定額戶的生產銷售和經營管理情況很難戶戶清楚,在定額時只能憑個人經驗。

            三是有個別稅務人員思想素質差,一利當先,違規操作。在個體定額時,不按程序辦事,定人情額,收人情稅,甚至以權謀私。

            四是制度不健全,措施不得力。用制度規范定額,還不完善。用制度管人管事缺乏力度,軟散現象還存在。稅務管理員違規操作事發后,單位在處理上有時存在大事化小,小事化了,遷就照顧現象。如此,制止違規定額缺乏震攝力。

            四、解決違規定額的對策及方法:

            解決人為定額的方式方法是多種多樣的,筆者認為主要應從以下幾點做起。

            一是加強法紀教育,筑牢思想和道德兩道防線。單位要把對稅務管理員的時事政策教育、人生觀教育、法紀教育納入年度的日常,經常抓,抓經常,持之以恒,從抓教育入手提高全體人員的思想道德素質,增強遵紀守法的自覺性。

            二是加強稅法宣傳,營造誠信納稅氛圍。在稅收政策宣傳到戶,納稅指導服務到人的前提下,稅務機關應通過開展稅收政策宣傳咨詢解讀活動,及時發布最新稅收政策、法規制度信息。同時發揮新聞、宣傳部門、社會團體和群眾組織的宣傳作用,全面提高納稅人依法納稅的遵從度和自覺性。

            三是加強組織建設,完善監督檢查機制。加強領導,健全組織是解決人為定額的基礎,是科學定額、合理定額、精細化管理的前提。領導干部要有計劃地召開個體戶座談會,定期走訪個體戶,了解個體戶對個體定額的意見,掌握稅務管理員履職情況,發現問題及時處理。

            四是健全建立制度,提升依法執法、依法行政的水平。用制度規范定額,使定額程序化、制度化。用制度管人管事,一切按制度辦事,解決定額中的隨意性。稅務人員在稅收征管中依法執法、文明執法、優質服務、依法行政,全面提升執法水平。

            五是查處不正之風,提高預防職務犯罪的震攝力。對納稅人反映的熱點和難點、焦點問題要慎重處理,對稅務管


            理員的違紀問題認真處理,對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合,查處結合,教育才有說服力,制度才有約束力,監督才有威懾力,只有堅持糾建并舉、綜合治理,建立長效機制,堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為,才能使查處起到應有的震懾作用。


            理員的違紀問題認真處理,對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合,查處結合,教育才有說服力,制度才有約束力,監督才有威懾力,只有堅持糾建并舉、綜合治理,建立長效機制,堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為,才能使查處起到應有的震懾作用。

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