培養社會主義新型農民的實踐與思考
全面完成黨的建設社會主義新農村的重大歷史任務，主體是農民，關鍵也是農民。因此，培養造就一大批既有較高科學文化素質和道德素質，又有專業技能、文明守法的農民，是建設社會主義新農村的根本之策，是縮小城鄉差距，推進城鎮化和工業化進程的迫切要求，是解決“三農”問題的重要基礎。
目前，我市的農民存在一些亟待解決的問題。一方面，農民受教育水平低下。全市農民中小學及以下文化程度占40，高中以上的只占12，92文盲和半文盲在農村，僅有5的農民接受過農業職業技術教育；另一方面，農民整體素質有待提高。主要表現為農民的科學文化知識比較匱乏、民主意識薄弱以及一些消極思想和陳規陋習依然存在。這些嚴重制約了社會和經濟發展，構成了我市建設新農村的障礙。因此，必須采取多種措施，通過多種途徑，切實全面提高農民素質，使之與新農村建設的要求相適應，為農業和農村發展提供源源不斷的高素質的人力資源，這是我們面臨的一項長期的系統工程。我們應該從實際出發，實事求是，密切結合內江經濟和社會發展實情，把培養新型農民作為建設新農村的重要內容抓緊抓好。
一、培養新型農民要從農村基層干部抓起
培養新型農民，干部是關鍵。廣大農村基層干部是農村新農村建設的組織者、領導者和指揮者。廣大農民對黨中央提出的建設新農村充滿了信心，更對村干部寄予了很大希望。因此，我們的村干部要克服“無想法、無規劃、無措施”的“三無現象”，珍惜廣大群眾對自己的信任，不辜負他們的期望，在新農村建設中率先垂范、一馬當先，真正成為名符其實的帶頭人。
一是加強自身思想建設。廣大村干部要堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育廣大農民群眾堅定不移地走社會主義道路。在道德品行上，有民主作風，有奉獻精神；二要熱愛農村，樹立國家觀念、全局觀念和為群眾服務觀念，要從農民群眾的最高利益出發，把新農村建設視為崇高的歷史使命；三是具備一定的法律法規知識和科學文化基礎。幫助教育農民群眾學法、懂法，依法維權，依法行事，做遵紀守法的公民。圍繞發展農業和農村經濟的中心任務，樹立科學發展觀，帶領廣大農民群眾科學致富。
二、培養新型農民要抓好農村“三教”
培養新型農民，教育是根本。解決農村教育問題，應堅持農村基礎教育、農村成人教育、農村職業教育“三教”統籌發展。只有“三教”和諧發展，才能真正解決農村教育的實質性問題。
(一)重點加強農村基礎教育。農村基礎教育關系到農村的未來發展，是發展教育事業的首要和重要內容。
首先，要更新觀念，提高全市上下對農村教育推進農村發展、實現農村現代化、增加農民收入，進而全面建設小康內江的認識，為全市農村教育事業的發展奠定堅實的思想基礎。各級政府和教育部門要形成一種意識，即把加強農村教育，特別是農村的九年義務教育作為教育的重中之重，把發展農村教育作為我市全面建設小康社會，培養新型農民的硬任務來抓好。
其次，提高農村教師隊伍素質，提高農村教育質量。農村義務教育的核心問題是師資問題。要鼓勵農村教師參加各種形式的繼續教育，以更新知識信息，拓寬知識領域，提高師資素質；要保障農村教師的合理收入，特別應善待農村代課教師，解除農村教師的后顧之憂，保護農村教師教學積極性；要派年富力強、經驗豐富的骨干教師充實農村教學，使農村孩子也能享受到優質的教育資源。
第三、因地制宜建立和完善農村基礎教育的措施和辦法。各級政府應加大農村義務教育支持力度，普及和鞏固九年義務教育，建立農村義務教育經費保障機制，努力改善辦學條件；繼續推進“兩免一補”；充分發揮社會團體、民營企業在捐資助學中的作用，鼓勵“希望工程”、“春蕾計劃”、“光彩事業”等繼續做好資助家庭經濟困難學生就學；要關注“留守學生”成長。統計數據顯示，全市農村小學中有40以上的學生為“留守學生”，有的高達90，應從學習、生活、思想上關心幫助、引導這些孩子，使他們能健康成長；進一步落實進城就業農民子女義務教育政策，真正把外來農民工子女入學與當地適齡兒童入學一視同仁，接受同等教育。
(二)大力發展農村成人教育和職業教育。全面開展對農村勞動力的技能培訓，培養造就有文化、有技術、會經營的新型農民。
一是加強對農民的思想文化教育。廣大農民群眾的思想文化教育，是提高農民素質的重要內容，有利于農民群眾提高對各種思想文化的識別和判斷能力，提高崇尚科學，反對迷信，接受先進文化、抑制腐朽文化的能力。要教育廣大農民群眾樹立高尚的道德品德，做到以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，使之與新階段社會主義農村的要求相適應。
二是加強對農民的科技知識和職業技能教育。大力開展對農民群眾的科技知識教育，使他們了解、掌握并在農村經濟發展中推廣
和運用先進的農業科技知識，以提高農民的科技素質，提高農業勞動生產率，增加農村經濟發展中的科技支持和科技含量，增加農民群眾的收入；繼續加強農村成人教育，多辦夜校，掃除文盲，多辦職業學校，掃除科盲；充分利用現有資源開展農村職業教育，鼓勵各類職業學校擴大農村招生數量，通過職業教育和技能培訓，使走出去的勞動力有較強的務工能力，留下來的農村勞動力能掌握先進的農業技術，增強他們適應工業化、城鎮化和農業現代化的能力；我們在中要從實際出發，注重實效，突出特色，應當農業技術教育與非農產業類職業技術培訓并舉，在農業技術培訓推廣的過程中，側重對農民的經營管理知識、市場意識、生態意識以及農產品深加工技術等方面的培訓，著力培養一批經營管理型、市場營銷型、技術中介型的新型農民，使農業技術成果轉化為經濟效益的過程更為流暢。同時，我們要把握培訓農民工不同于培訓干部，培訓農民是“雪中送炭”，解決的是最具體、最實際的需要，其培訓內容從高級技工技術，到一般的家政服務，學會了就不愁出路。
三、培養新型農民要解除其后顧之憂
培養新型農民，完善農村社會事業是基礎。目前，我市農村急需解決的問題中，除了教育負擔沉重外，主要以反映在農民看病難、醫療保障程度低，老無所依、社會保障程度低兩方面。因此，采取“缺啥補啥”的原則，解決農民最關心、急迫的問題是我們的當務之急。
(一)必須加大農村衛生設施建設。農村衛生是我市衛生的重點，也是農村社會事業的重要組成部分，關系到維護廣大農民身體健康，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，對提高人口素質，全面完成內江“十一五”規劃，構建和諧社會具有十分重大的意義。
各級政府要把農村作為醫療衛生的重點，加大政府的投入，建立健全衛生扶貧開發機制，盡快建立新型農村合作醫療制度，實行以縣為單位進行統籌和管理的體制。建立新型合作醫療，要以“大病統籌”為主，重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、因病返貧的問題；建立醫療救助機制，設立由政府投資和社會各界捐助等多渠道籌資的專項基金，對農村貧困家庭和“五保戶”進行醫療救助。
(二)必須更加突出公共服務。公共服務是政府的重要職責。健全并公平地分配公共服務，是維護社會公平，促進社會和諧的重要內容。我國經濟發展與社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題，突出表現為政府提供的公共服務難以滿足人民群眾的需要，特別是農村的公共服務更為短缺。
因此，我們要實行服務均等化的原則，強化公共服務職能，強化對農村的公共服務，改革城鄉之間公共服務制度，優化公共服務環境，使農民享受到更多的公共服務，相對增加農民收入，提高農民生活質量。
(三)必須大力推進農村社會保障事業。社會保障制度是國家為公民提供的一系列生活保障制度。長期以來，由于城鄉分割的二元結構體制，導致城鄉差別的擴大，成為了農村社會穩定與和諧發展的巨大隱患。構建社會主義和諧社會，必須著力解決農民社會保障脆弱甚至缺乏的問題。
各級政府要加強法制建設，建立農村社會保障的制度體系，加大對農村社會保障基金的財政投入力度，建立多渠道的農村社會保障資金籌集體系，建立健全農村保障體制；要完善補貼政策，引導和鼓勵農民自身積極投入參保，提高政府對集體和農民參保的補助比例，通過政策激勵，吸引農民參保。使廣大農民群眾老有所依，最大限度地保障農民群眾的切身利益。
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