貫徹落實(shí)中央《決定》提高計(jì)生工作整體水平
文章標(biāo)題：貫徹落實(shí)中央《決定》提高計(jì)生整體水平
×××××主任
200×年，我們堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院的《決定》，作為全縣人口和計(jì)劃生育的重要任務(wù)。具體目標(biāo)為：計(jì)劃生育率××以上，期內(nèi)綜合避孕率××以上，信息準(zhǔn)確率××以上，行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范落實(shí)率××以上，流動(dòng)人口服務(wù)到位率××以上，群眾滿意率××以上，避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)率××以上，知識(shí)普及率××以上，出生嬰兒性別比控制在正常值范圍，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率××以上，計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)符合要求，計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入使用到位率符合省定標(biāo)準(zhǔn)。
一、切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。著力做好四項(xiàng)。一是繼續(xù)夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)，牢固確立以村保鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)保縣的思路，進(jìn)一步硬化村級(jí)干部計(jì)生責(zé)任制，全力推行村民自治，充分發(fā)揮群眾力量，努力實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行一年三次孕情環(huán)情檢查制度，對(duì)于基礎(chǔ)差的村（居），全年孕情檢查不得少于×次，同時(shí)保證檢查質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)特殊人群的管理，對(duì)流動(dòng)人口、口袋戶口、空掛戶口、下崗職工、無業(yè)人員、離婚再婚、非法同居等重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)決做到管理底數(shù)一個(gè)不錯(cuò)，專人跟蹤一個(gè)不漏，持之以恒一個(gè)不松。二是努力創(chuàng)新計(jì)生信息平臺(tái)建設(shè)。與縣公安、工商、民政、衛(wèi)生、城建等部門建立每月互通信息制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。利用“網(wǎng)絡(luò)村村通”工程，努力搭建縣、鎮(zhèn)、村計(jì)生信息共享平臺(tái)，不斷提高數(shù)字化管理水平。依法做好生育統(tǒng)計(jì)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)行為。三是繼續(xù)大力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。堅(jiān)持依法、及時(shí)、足額的原則，不準(zhǔn)隨意少征，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)截留，全年征收率確保達(dá)××以上，解繳率達(dá)×××。對(duì)征收不力，執(zhí)行不嚴(yán)、任務(wù)完成不好的鎮(zhèn)（區(qū)）年終考核實(shí)行“一票否決”。四是重點(diǎn)突破后進(jìn)區(qū)域。把后進(jìn)村（居）及縣城轄區(qū)作為計(jì)劃生育重點(diǎn)，加大解剖力度，加大指導(dǎo)力度，及時(shí)找出存在問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保管理到位，加快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
二、全面落實(shí)利益導(dǎo)向政策，積極引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行國(guó)策。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等制度，確保每一個(gè)符合條件的對(duì)象都能領(lǐng)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡扶助、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度，對(duì)符合救助條件的計(jì)劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困生活救助等制度予以幫助；對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的獨(dú)生子女戶，在信息、資金、技術(shù)等方面加大扶持力度，使之成為農(nóng)村中帶頭實(shí)行計(jì)劃生育、帶頭勤勞致富的“雙帶”典型。加強(qiáng)思想和宣傳教育，深入開展國(guó)策、國(guó)情、人口形勢(shì)教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；是黨員、干部的，建議縣委依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，一律實(shí)行“雙開”。
三、全力保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣水準(zhǔn)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)以縣指導(dǎo)站為龍頭、中心站為骨干、鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革，發(fā)揮服務(wù)陣地宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人口培訓(xùn)、信息咨詢“五位一體”功能。落實(shí)節(jié)育措施堅(jiān)持以人為本，分類指導(dǎo)，雙向知情，全程跟蹤，定期隨訪，開展送技術(shù)、送藥具上門、送溫暖上門，了解育齡對(duì)象的健康心理，引導(dǎo)她們安全避孕和選擇長(zhǎng)效節(jié)育措施。在服務(wù)過程中，讓群眾達(dá)到“五知情”，即知計(jì)生政策法規(guī)、知生殖保健知識(shí)、知個(gè)人身體狀況、知避孕節(jié)育方法、知計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四、注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，以消除性別歧視為重點(diǎn)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí)，組織好“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”等社會(huì)公益活動(dòng)。把整治“兩非”擺上重要議事日程，做到警鐘常鳴、常抓、措施常議；建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)承包責(zé)任制，符合政策生育對(duì)象都要實(shí)施“兩非”承諾制、孕情跟蹤責(zé)任制，對(duì)懷孕對(duì)象孕情自然消失，一律嚴(yán)肅查處，并追究承包責(zé)任人、跟蹤責(zé)任人的責(zé)任，從源頭上遏制“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。全縣各計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均建立B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過程管理制度，對(duì)群眾舉報(bào)的“兩非”案件，一查到底，從速?gòu)闹靥幚怼?/p>
五、適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)所有外出打工的已婚育齡婦女要全部登記入冊(cè)，建立流動(dòng)人員服務(wù)臺(tái)帳，按照“六個(gè)一”的規(guī)范要求，逐人對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，全部到位，不留隱患。不能按時(shí)回鎮(zhèn)參加見面服務(wù)的人員，動(dòng)員她們就地接受計(jì)劃生育部門的檢查服務(wù)，按時(shí)寄回檢查服務(wù)證明。對(duì)未能及時(shí)寄回檢查報(bào)告單和無固定住所、無固定職業(yè)、
無管理單位的人員，落實(shí)跟蹤管理責(zé)任人，確保見面見底。對(duì)把握可能政策外懷孕對(duì)象，組織專門班子，明確責(zé)任外出尋找，限期解決問題，下決心堵塞一切可能超生的漏洞。加大對(duì)縣城轄區(qū)流進(jìn)人員的管理力度，組織清理摸準(zhǔn)底數(shù)，明確管理區(qū)域，消除盲區(qū)。
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無管理單位的人員，落實(shí)跟蹤管理責(zé)任人，確保見面見底。對(duì)把握可能政策外懷孕對(duì)象，組織專門班子，明確責(zé)任外出尋找，限期解決問題，下決心堵塞一切可能超生的漏洞。加大對(duì)縣城轄區(qū)流進(jìn)人員的管理力度，組織清理摸準(zhǔn)底數(shù)，明確管理區(qū)域，消除盲區(qū)。
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