城市管理工作會議匯報材料
文章標題：城市管理會議匯報材料
**市城市綜合管理執法大隊于**年成立，隸屬于**市城市綜合管理局，現有執法人員53人，2005年列入市財政差額撥款編制35人。大隊下設機構以街路分為三個城市管理分隊及一個機動分隊，另外設有辦公室和廣告科、車輛科三個科室。近幾年來，**市城市綜合管理執法大隊圍繞打造新型“口岸城市”及創建衛生城為目標，堅持用“以人為本，依法行政，文明執法，熱情服務”的原則指導城市管理，積極探索和建立長效的城市管理執法新機制、新方法。在新形勢下城市管理中取得了可喜的成績。
一、打造過硬隊伍，提高城市管理執法水平。
建設一支高素質的城市管理執法隊伍，是搞好城市管理，服務于城市各方面發展的需要。多年來，**市城市綜合管理執法大隊始終以“強化素質教育、提升業務水平、轉變作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設。首先，注重提升城市管理干部職工的法律素質和業務素質教育，除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，主動聘請法律專業教師為執法人員講授法律知識和業務知識，并將20多部與城市管理相關的地方法規和國家法律、法規印成匯編，做到人手一本，便于執法人員隨時隨地學習，提高執法人員用法水平。其次，在隊伍建設及執法過程中不斷分析現狀，根據新時期城市管理的特點，2005年對城市管理執法人員進行了考核競爭上崗和面向社會公開招考城市管理執法人員的用人機制改革，使城市管理執法隊伍整體素質從根本上得到大幅度提高。近年來，我們在全面建立和完善內部管理制度的同時，為適應城市管理執法需要，先后制定并報請市政府出臺了《**市城市綜合管理執法暫行規定》、《**市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《**市客運人力三輪車管理辦法》、《**市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎，從而使我市的城市管理執法逐漸步入了法制化、規范化、科學化的軌道。
二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。
近幾年來，我市城市管理在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動，并實現了較大的突破。
(一)櫥窗、墻體廣告專項治理實現突破。通過大力宣傳及逐街挨戶動員，徹底清除了市區內4000多家臨街單位和門市多年形成的櫥窗、墻體廣告，凈化了城市觀瞻環境。
(二)治理店外堆放、經營現象實現突破。加強“門前三包”責任落實，進一步提高廣大臨街單位和門市參與城市管理的自覺意識和責任意識。同時，集中時間、集中力量對市區主次干道臨街兩側影響市容環境的各種店外堆放及經營現象進行徹底清理整治，城市面貌得到明顯改觀。
(三)治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路實現突破。在專項治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路過程中，執法人員采取蹲點守侯、機動巡查、錄像取證等手段，對建筑施工現場和重點部位、重點路口，提前介入，全天看守，對不服從教育管理的實施嚴管重罰，有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規行為的發生，提升了城市環境衛生質量。
(四)清理整治亂貼亂畫小廣告及散發廣告宣傳單實現突破。設立24小時舉報電話；建立獎賞制度；向全市出租車司機發放非法廣告舉報卡；成立城管夜巡隊；與公安機關聯手；加強夜間巡查等一系列治理亂噴亂涂小廣告違法行為的強有力措施。特別是今年以來，已抓獲夜間亂噴亂涂非法廣告作案者9人，抓獲在商業中心區和居民區散發小廣告違法者20人次，收繳廣告宣傳單3萬多張。有力的打擊了亂噴亂涂及散發小廣告行為，遏制了“城市牛皮癬”的再生。
(五)臨街勞務市場規范清理實現突破。主要街區勞務人員臨街攬活不文明行為，一直影響著我市城市的整體形象，對此，我們加大了臨街勞務市場規范清理力度，對勞務人員經常出現的主要街區出動執法宣傳車輛反復播放市政府關于規范勞務市場的通告，教育廣大勞務人員自覺遵守城市管理法律法規。并合理安排時間，抽調力量，與公安部門組成“臨街勞務市場清理”整治專項執法隊伍，實施全天看守，徹底取締勞務人員多年來習慣性在主要街區攬活活動，恢復了城市主要街區良好秩序。
三、創新思路，改進方法，進一步推進了城市管理向前發展。
隨著城市的快速發展，其管理的優劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在我市城市管理干部職工中形成共識，并在實際中不斷探索創新適應現代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務中的現代城市管理執法理念。近年來，我們開展了深入基層，貼近群眾的執法人員進社區活動，建起了城市管理部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發現在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對城市管理的認識、理解和支持。為了
轉變城市管理的被動局面，今年推出了城市管理精細化徒步動態執法模式，采取定人、定街、定責以及主要街路、重點區域延時、錯時的管理方法。并對城市管理細化分解，完善落實城市管理目標責任制度。采取徒步精細化管理以來，使城市管理問題得到及時發現、及時糾正和處理，城市管理一些重點、難點、熱點問題得到有效的解決，大大提高了城市管理執法效能。同時我們在城市管理過程中遵循市場經濟規律，引入市場化機制解決城市冬季清雪及城市夜市規范問題，收到了良好成效。城市管理執法長效機制正在逐漸形成
四、對城市管理的幾點體會
近年來城市管理的體會主要有以下幾個方面：第一，力量不夠，相對于城市規模和人口數量，城鄉結合部和“老街深巷”違規事件頻發的現狀，執法力量明顯不足；第二，多年沉積下來的違章搭建量大面廣，短時間內無法徹底解決，與老百姓的“期望值”差距較大，市民難以理解和接受；第三，市容環境整治反復性大，動態性強，無證攤販無孔不入，與執法隊員打“游擊戰”，難以保持長效治理；第四，流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”，一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講，他們又屬違法，對其處罰、取締時有些市民不理解不支持；第五，一些“釘子戶”暴力抗法。
五、下一步城市管理的打算（一）全面建設和完善城市管理法規體系。**市作為邊境口岸城市乃至吉林省開放的前沿，無論是在城市建設還是城市管理上都要具有超前和創新的意識。建議由自治州統一制定和完善民族自治城市管理相關法規，使城市管理法規規章更具有權威性和可操作性，使城市管理真正實現有法可依、執法必嚴、違法必究的目標。
（二）完善保障機制提高管理水平。在城市管理和執法公開、公正、公平的基礎上，加強司法保障體系建設，解決城市管理執法難問題。同時，進一步完善文明執法制度，增強為民服務意識，讓人性化管理融入城市管理和執法之中，最大限度地實現城市管理執法環境的優化。
最后，我相信**這座新興的“口岸城市”一定會在我市廣大城市管理干部職工的精心呵護下變得更加美麗，同時我也謹代表**市城市綜合管理部門的干部和職工，歡迎與會的領導和同志們到口岸城市**親自感受一下邊境城市的獨特魅力。
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