市國有企業改革工作總結
市國有企業改革工作總結
今年是省、**市國企改革“攻堅戰”的決戰之年，也是我市國有工業企業徹底實現“雙退出”的關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下，在各綜合部門的大力支持下，按照A市市委“立足全改、統籌謀劃、變現資產、力爭政策、前后照應、量力實施”的總體要求，全市國有企業改革工作按步驟、分階段地進行穩步推進，下面將國有企業改革的具體工作情況匯報如下：
一、市屬國有企業基本情況
目前，我市共有國有企業167戶。分布在工業、商業、交通、鄉企、農機、城建、外貿、計經、糧食、市社、十系統。十系統職工總數24,811人，離退休職工7,209人，總資產268,209萬元，負債總額342,697.9萬元，其中：欠銀行貸款316,841萬元，欠保費5,072.9萬元，欠職工工資9,161萬元，欠職工集資款、抵押金3,015萬元，欠職工工傷亡補助費203萬元，欠職工其它應付款8,405萬元。
二、市屬國有企業改革情況
市屬十系統共有167戶（其中包括市社系統55戶企業）企業進入國有企業改革攻堅戰，其中70戶企業已完成了改制任務。70戶國有改制企業包括：工業41戶、糧食28戶、城建1戶。70戶企業凈資產48,657萬元，企業占地面積269.2萬平方米，其中建筑面積158.1萬平方米，銀行貸款256,030萬元,企業其它應付款27,733萬元。職工總數13,996人，其中在崗人數111人，離退休人員3,905人，解除勞動關系人員13,996人,重新上崗人數1,617人。70戶企業改制支付總成本16,557.6萬元，其中職工經濟補償金10,734.9萬元,（國家補助金3,584萬元,地方財政配套資金3,004萬元,企業自籌資金4,146.9萬元其中：工業資產變現610萬元、軟貸款、糧食儲備金3,536.9萬元）。職工債務3,825.2萬元，其中拖欠職工工資1,085萬元，職工集資款抵押金2,655萬元，工傷亡補助85.2萬元。養老保險金按國家“并軌”政策50%折算為1,997.5萬元。
三、市屬國有工業企業改制情況
市屬國有工業企業改革工作截止2005年8月30日基本完成。市屬國有工業企業41戶，職工總數6,846人，其中進站職工4235人，未進站職工2541人，離退休職工2860人。凈資產22,320萬元，負債總額39,898萬元，資產負債率178%，資不抵債企業33戶。其中欠保費1,944萬元（按50%折算），欠職工工資849萬元，欠職工集資款、抵押金73萬元，欠職工工傷亡補助費83萬元，欠職工其它應付款169萬元，欠銀行貸款17，829萬元，欠其它應付款18,951萬元。41戶工業企業職工總工齡12,342年，其中固定工工齡101,154年，合同工工齡27,188年。經濟補償金總額4,706萬元，其中國家補助費2,025萬元，本級財政配套費1,481萬元，企業自籌1,220萬元。41戶企業改制總成本7,655萬元。其中經濟補償金4,706萬元，養老保險金1,944萬元，職工債權1,005萬元。
四、市屬國有企業未改制情況
未改制97戶企業（含市社55戶）職工總數10,815人，離退休職工3,304人，占地面積72.5萬平方米，建筑面積21.2萬平方米，企業凈資產22,199.9萬元，預計變現9,927萬元。改制總成本16,682.7萬元，其中：經濟補償金7,379.7萬元，其中：國家補助2,480.5萬元，地方配套2,455.8萬元，企業自籌2，443.4萬元。職工工資5,283.2萬元，職工集資款、抵押金845.7萬元，工傷亡補助98.6萬元，職工養老保險3,075.4萬元（6,150萬元的50%），改制成本預計缺口6,755.7萬元。
五、國企改制存在的問題
市屬167戶改制企業
（其中包括市社系統55戶）剔除工業、糧食、城建三系統已完成改制的70戶企業。還有97戶企業有待改制，如97戶企業不能盡快進入改制程序，將會增加改制成本，并產生不穩定因素。
(一)、增加改制成本
1、晚改制一年將增加經濟補償成本421萬元。（企業職工10,815人，年經濟補償標準按390元計算，即10,815人×390元=421萬元)。
2、晚改制一年將會增加職工養老保費1,143萬元（10,815人×1,200元=1,298萬元）3、晚改制一年將會增加企業留守人員工資216萬元（450人×400元×12月=216萬元）。合計增加改制成本1,935萬元。
(二)、增加不穩定因素今年年末是國企改制的最后時限，國家在資金政策和保全企業資產等方面都給予了一定的政策照顧，過了改制時限企業的資產將很難保全，現在華融公司、長城公司等幾大金融部門正在通過法律程序準備對企業資產進行扣押，如果企業資產一旦被扣押，企業將無能力支付改制成本，企業改制將無法進行，職工隊伍必然會出現不穩定因素。同時商業、市社等七個系統8,844人已個人墊付經濟補償金2,410.8萬元，只待國家、地方配套資金到位即可完成改制任務。如配套資金不能到位，職工經濟補償不能兌現，債務不能償還，養老保險不能投保，職工很難接受這一現實，勢必將會發生不穩定因素。
六、具體建議
1、應盡快解除法院扣押事宜,立即變現企業現有資產,變現資金用于彌補改制成本不足，從而緩解地方財政壓力。
2、政府應舉債償付“單退出”職工每人集資的130元墊付款，已確保社會穩定。
3、未改制企業應立即進入改制程序，因前期準備工作已全部完成，應爭取利用二個月左右的時間，把全市國有企業改制工作任務全部完成。
A市市企業改制辦公室
二00五年十月二十五日s("content_relate");
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