2004年縣本級決算總結報告
2004年縣本級決算總結報告
縣財政局局長、主任、副主任、各位委員：
我受縣政府委托，現將2004年縣本級決算情況報告如下，請予審查。過去的一年，全縣財稅部門在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協的監督支持下，堅持服從服務于全縣改革、發展、穩定的大局，為完成全年工作任務做了大量工作，較好地完成了各項工作任務。
2004年縣本級全口徑財政收入完成7,118萬元，完成年預算的108.1%，同比增長19%。其中：上劃收入3,491萬元，完成年預算的102.7%，同比增長13.8%；一般預算收入3,627萬元，完成年預算的114%，同比增長27.3%。2004年縣本級財政總支出完成17,960萬元，完成年預算的111%，同比增長15%。在一般預算支出中，科學事業費完成47萬元，為年預算的100%，同比增長18%；教育事業費完成7,493萬元，為年預算的107%，同比增長16%；社會保障補助支出完成85萬元，為年預算的112%，同比增長21%；行政管理費完成2,175萬元，為年預算的127%，同比增長12%。按分稅制財政體制計算，2004年全縣縣本級決算收支平衡，略有結余。2004年縣政府為完成縣人大會確定的各項工作任務，作了大量工作，主要體現在以下幾個方面：
第一，加大財源建設工作力度，培植經濟增長點。我們按照省政府加強縣級財源建設工作的具體部署，圍繞我縣經濟發展的重點，依托資源上項目，培植縣域經濟增長點。一是積極做好項目申報工作。通過認真選擇項目，多次與省市有關部門協調，省財政廳多方面扶持我縣項目14個，下撥資金862萬元，有力支持了項目建設。二是加大對項目的推進力度。定期深入項目單位了解項目運行情況，幫助企業出謀劃策，解決問題。目前，鴻基水泥2500線項目主體設備正在進行安裝，鴻基焦化廠、鴻源米業、巨龍實業項目建設已竣工，建龍鐵礦已正式投入生產，財源基礎得到進一步壯大。三是加大招商引資工作力度。全縣招商引資5.5億元，引進超千元的大項目22項，通過招商引資為項目建設注入了資金，加快了項目建設，為壯大縣級財源、促進財政增收奠定了堅實基礎。
第二，加大組織財政收入工作力度，促進財政收入穩定增長。一是加大了對工商稅收征管力度。按照“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針，加大了對建筑安裝、房地產交易、焦炭市場稅收征管工作力度，嚴厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，整頓稅收市場秩序，國地兩稅基本實現了同比增收15%的工作目標。二是加大了對農業稅尾欠和契稅征收力度。結合“一免兩補”對以前年度拖欠農業稅進行了清收，清回欠稅236萬元；契稅征收工作在堅持以往下戶征收、司法部門協助征收的同時，通過在房產部門設立契稅征收機構，全年征收100萬元，同比增長67.7%。三是加大對非稅收入的征管力度。我們強化了對行政性收費、罰沒收入及其它各項收費的征管工作，進一步規范了我縣房地產開發及建筑工程行政事業性收費和價格調節基金采取“一站式”收費管理辦法，明確了對擇校生收費等行政事業性收費和罰沒收入的留結比例，預算外統籌資金244萬元，同比增長52.5%，緩解了預算內資金緊張局面。
第三，加大優化財政支出結構工作力度，確保重點支出需要。一是從嚴編制支出預算。在預算編制過程中，堅持實行零基預算，把工資和必要的辦公經費列入硬性預算，其它支出預算視財力情況給予適當安排，切實減輕支出預算壓力。二是認真清理財政供養人口。通過實行補助工資進卡，鄉鎮財政供養人員持卡，在全省第二家引進活體指紋識別系統管理企業離退休人員，全年節省資金460萬元。三是合理調度資金。在財政資金極為緊張的情況下，通過采取向上爭取臨時借款、回收往來欠款等措施，保證了機關事業單位職工工資及時足額發放，保證了正常運轉的資金需要，社會保障資金做到了及時發放，通過對信訪、社會治安
綜合治理、城市建設等重點工作給予資金支持，有力維護了安定團結的政治局面。
第四，加大深化各項財政改革工作力度，提高財政管理水平。一是繼續推進財政支出管理體制改革。進一步完善了會計集中核算制度，規范了會計集中核算程序，統一了支出標準，從制度上解決了財政資金被截留、擠占、挪用問題；繼續深化政府采購制度改革，進一步擴大了采購范圍，包括了貨物、工程和服務三大類別，拓寬了采購領域。全縣實現政府采購支出709萬元，綜合節支率11.2%。二是繼續推進農村稅費改革試點。認真做好深化農村稅費改革工作，全面落實“一免兩補”惠民政策。把“一免兩補”工作的有關政策通過電視、公告、宣傳單等多種方式認真落實到每個農戶，財政部門抽調30多人參與全縣的糧食直補資金發放工作，使糧食直補資金發放工作得以有序進行。三是積極爭取城鎮社會保障體系試點資金。財政、勞動等各有關部門緊密配合，嚴把企業上報材料關，對符合并軌條件規定的企業積極向上申報，為確保并軌工作的正常開展打下了堅實基礎。
第五，加大財政監督檢查工作力度，整頓和規范財經秩序。一是加大對非稅收入監督檢查工作力度。重點檢查了是否存在擠占、挪用、串用的問題；是否存在擅自設立收費項目、提高或降低收費標準、擴大收費范圍、搭車收費問題；是否按規定使用省財政部門印制的收費票據等內容。二是加大《會計法》執法檢查工作力度。針對檢查中暴露出的問題，實行了嚴格的會計上崗“準入證”制度。舉辦了多期財會從業人員培訓班，提高了財會人員的業務技能和業務素質。三是認真組織開展三項清理工作。對黨政機關用公款為干部職工購買商業保險、黨政干部拖欠公款以及統一著裝進行了清理整頓，對公款購保險問題進行整改，對清理出的欠款進行收回，對違規著裝按規定進行了收繳封存。
過去的一年，縣政府和財稅部門圍繞縣十四屆人大三次會議確定的各項工作任務，大力發展經濟，支持社會各項事業的發展，取得了一定成效。但預算執行中仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：自身組織收入能力低，收入凈增長額度較��；個別企業和單位部門利益意識嚴重，拖欠稅款和坐收坐支應繳財政收入的現象時有發生；財政資金緊張，樹立過緊日子思想有待于進一步加強。對于這些問題，縣政府有決心在2005年切實采取措施，逐步加以糾正和解決。s("content_relate");
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