土地交易中心2005年度工作總結(jié)
今年以來，在局黨組和上級國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持下，土地交易中心認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于土地市場建設(shè)的各項方針政策，進一步適應(yīng)職能調(diào)整，緊緊圍繞全局中心工作和“目標(biāo)責(zé)任狀”，開拓創(chuàng)新，積極進取，主動服從和服務(wù)于全區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，強化土地有形市場的職責(zé)和功能，有力地推動了我區(qū)土地市場建設(shè)，維護了土地市場秩序，較好地完成了全年任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、加強溝通，規(guī)范運作，做好經(jīng)營性用地的上市交易。
今年舉行了兩期國有土地使用權(quán)掛牌出讓，共辦理了6宗地，全部位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積36.499公頃（合547.49畝）,收取土地出讓金8522萬元,平均達到18.99萬元/畝,其中最高的地價已達到35.05萬元/畝。由于市政府對經(jīng)營性用地入市交易實施計劃管理，給我區(qū)的指標(biāo)僅有900畝，而且必須在補償安置與附著物和青苗補償?shù)轿弧⒎课莶疬w到位、債權(quán)債務(wù)到位和企業(yè)搬遷到位的情況下才能進行上市交易，這給我們的工作增加了很大難度。由于新區(qū)長期以來對被征地農(nóng)民的補償不針對具體的項目逐宗地補償安置，而是對整組整村安置，明細帳很難算清。經(jīng)過多次溝通和協(xié)商，與市局有關(guān)部門取得一致意見，六宗地面積188.78畝,將在11月初安排上市交易,四宗違法用地面積47.893畝,公示后出讓。
二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設(shè)。
1、強化宣傳增強土地市場意識。8月份，我中心與區(qū)電視臺出了一期宣傳節(jié)目，充分利用新聞媒體，大力宣傳國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和省政府《國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》等土地市場管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件。
2、做好農(nóng)民宅基地的辦理工作。6月份開始，農(nóng)村村民宅基地的審批由辦文窗口受理。截止目前，共受理了258件,其中新建27件,翻建210件,不符合條件退回的21件。
3、加強土地二級市場管理。今年我中心辦理了兩宗國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,收取土地交易費2.0885萬元。
4、對99年以來經(jīng)省廳批準(zhǔn)農(nóng)用地征、轉(zhuǎn)用而沒有供地的28宗經(jīng)營性用地，面積1160畝，進行了清理歸類，對沒有上市交易的原因進行了分析，對如何處理提出了建議。
5、做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。我們在做好本職工作的同時充分發(fā)揚了互相協(xié)助、吃苦耐勞的精神，先后抽調(diào)人員參加了先進性教育大量事務(wù)性工作、第十五個土地宣傳日的前期準(zhǔn)備、迎接“四五”普法驗收的整理工作、地籍檔案的整理歸檔工作等，為全局各項工作的順利完成貢獻了一份力量。
三、加強學(xué)習(xí)，改善作風(fēng)，提高服務(wù)水平。我中心十分注重學(xué)習(xí)。
1、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育的契機，加強政治理論的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，緊緊圍繞“為黨旗增輝，做時代先鋒”主題活動，按照“三做、四有、五好”的要求，把“兩個堅持不動搖，三個轉(zhuǎn)變見成效，四個提升上水平，五個心系真落實”的先進性要求貫徹到平時的工作中。主動接受廉政教育，做到警鐘長鳴。
2、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會各項方針政策。上半年我中心又有兩位同志順利通過了全國土地登記代理人資格考試。
3、加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格管理制度和工作制度。作為窗口部門，我們不斷增強主動服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，增強做好國土工作的責(zé)任感和使命感，勤政廉政，樹立良好的國土衛(wèi)士形象，建設(shè)好一支優(yōu)良的干部隊伍。
四、依法行政，服務(wù)經(jīng)濟，進駐行政服務(wù)中心。
為切實加強投資服務(wù)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，自覺接受社會各界的監(jiān)督，全面提升國土資源管理整體水平，全力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,9月26日，我中心搬至區(qū)行政服務(wù)中心工作，對辦公設(shè)備、文件材料進行了整理，對工作人員進行了明確分工，責(zé)任到人。每名工作人員對涉及業(yè)務(wù)的辦事程序、業(yè)務(wù)流程再次進行了強化學(xué)習(xí)，并主動跟相
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關(guān)科室進行了銜接，設(shè)計了相應(yīng)業(yè)務(wù)的表、帳、冊，承辦受理業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作基本到位。
總結(jié)一年的工作，我中心在工作方面取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有不小差距。主要表現(xiàn)在：土地政策調(diào)研不夠深入、不夠全面；上市交易的前期工作雖然有了較大進步，但仍然不夠細，容易產(chǎn)生后患，對上市后的交地造成困難；在與上級的溝通和信息反饋方面不夠及時。這些不足，有待在明年的工作中加以克服和改正。對明年的工作我們提出以下工作思路：
第一、加大宣傳力度。不失時機地運用一切宣傳工具，采用多種形式，加強宣傳教育，著力推動觀念轉(zhuǎn)變，在全社會形成依法用地的意識，尤其提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地的意識，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范用地的關(guān)系，提高市場化配置土地資源的水平。
第二、大力推進凈地上市，對上市交易的前期工作進一步細化，特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)要明晰，在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進一步與相關(guān)科室溝通協(xié)調(diào)，做到合理、規(guī)范。
第三、加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。對拍賣企業(yè)拍賣房地產(chǎn)涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，實行前置審查制度。對不按規(guī)定申報的，不予辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)。同時加大存量土地挖潛力度，規(guī)范土地二級市場，加強土地市場建設(shè)。
第四、以行政服務(wù)窗口為平臺，塑造良好的國土形象，更積極、更主動、更優(yōu)質(zhì)的提供服務(wù)。盡快適應(yīng)行政管理體制和施政方式的改革，把分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批，改為集中式、開放式、并聯(lián)式的審批。按照“依法行政、服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾、塑造形象”的服務(wù)宗旨，緊緊圍繞提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量這一主題，進一步改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率。進一步加強與各科室的溝通與協(xié)調(diào)，對國土資源管理的體制改革和工作程序、審批方式進行重大嘗試和有益探索。
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