關(guān)于《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》學習貫徹情況匯報
市人大財經(jīng)委及市銀監(jiān)局聯(lián)合檢查小組：自接到×市委辦公室下發(fā)《市人大財經(jīng)委會 ×銀監(jiān)分局關(guān)于聯(lián)合開展〈銀監(jiān)法〉和〈商業(yè)銀行法〉執(zhí)法檢查的實施方案》后，我局非常重視，在接到文件的當天，局長立即組織相關(guān)部門學習文件精神。針對此次檢查，局長做了具體分工，要求各崗位各司其責，展開細致的工作來迎接檢查，確保此次執(zhí)法檢查達到預期的目的。
《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》的目的是為了促進我國銀行業(yè)的安全、穩(wěn)健運行，切實保護存款人和其他客戶的合法利益；促進銀行業(yè)金融機構(gòu)依法、審慎經(jīng)營，不斷提高風險管理能力和經(jīng)營管理水平，增強國際競爭能力。可以說它們是我國境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)能否健康發(fā)展的根基，其重要的地位無可替代。我局在人員培訓、合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)控制度的建設(shè)以及對客戶合法權(quán)益的保護等方面，時刻以《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》為指導思想，依法辦事，還能多次配合銀監(jiān)部門的非現(xiàn)場或現(xiàn)場檢查，獲得了一定的經(jīng)驗。現(xiàn)根據(jù)文件的要求，將我局一直以來學習貫徹《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》的情況，向聯(lián)合檢查小組匯報，具體內(nèi)容如下：
一、 認真組織學習，做到有法可依
為了能讓我局所有的儲匯從業(yè)人員熟悉《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》的各項具體措施，根據(jù)我局的實際情況，采取了自主學習和教師導學相結(jié)合，并進行考核的方式。自主學習主要有三種方式：1、下發(fā)教輔材料自學。我局先后下發(fā)了《金融法律法規(guī)及文件選編》、《郵政金融法規(guī)匯編》和《郵政金融監(jiān)管法規(guī)匯編》等資料，這些材料由國家銀監(jiān)部門或湖北省郵政儲匯局編寫，內(nèi)容涵蓋了《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》，以及針對或適用于郵政儲蓄的相關(guān)法規(guī)，具有較強的指導性和全面性。規(guī)定各儲蓄網(wǎng)點每周至少組織一次業(yè)務(wù)學習，要求有學習記錄。2、收看錄像教材學習。錄像教材主要由×省郵政儲匯局提供，內(nèi)容主要以業(yè)務(wù)規(guī)章制度講座和具體案例為主，具有較強的針對性。3、網(wǎng)上學習討論。×局的網(wǎng)站www.××.com.cn提供了豐富的網(wǎng)上學習資源，包括最新的業(yè)務(wù)規(guī)章制度、省局最近的文件精神以及新業(yè)務(wù)操作流程，同時還為不同地區(qū)的儲匯從業(yè)人員提供了一個交流的平臺，能讓我們的從業(yè)人員吸收到最新的知識，與時俱進。教師導學是請省儲匯局或銀監(jiān)部門的專業(yè)人士對我局的儲匯從業(yè)人員進行集中培訓，通過講解、討論、座談、答疑等面對面的方式，來幫助我們儲匯人員進一步掌握兩法。為了檢驗學習成果，市局還對所有儲匯從業(yè)人員進行考核。考核分兩種方式：1、集中考試。2006年我局先后組織了多次考試，如技能鑒定考試、業(yè)務(wù)技能考試及組織參加了銀監(jiān)局的風險內(nèi)控制度考試等等，內(nèi)容以《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》的各項法規(guī)為主，并結(jié)合了郵政儲匯的具體規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程，形式為閉卷獨立完成，考試結(jié)果納入年度考核。2、平時考核。通過平時的稽查工作，考核儲匯從業(yè)人員在業(yè)務(wù)具體經(jīng)辦過程中是否違背了《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》的各項規(guī)定，按月發(fā)出質(zhì)量考核通報進行獎懲。
二、 依法合規(guī)經(jīng)營，確保穩(wěn)健運行
自從1995年《商業(yè)銀行法》和2004年《銀監(jiān)法》相繼施行以來，依法規(guī)范、審慎經(jīng)營就是我局的主要經(jīng)營理念。我局經(jīng)營金融業(yè)務(wù)準入管理，實行了審批制和報告制。我局目前所經(jīng)營的金融業(yè)務(wù)是經(jīng)過中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的，它們具備了以下條件：1、制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)章制度、操作規(guī)程和會計核算辦法；2、建立相應(yīng)的內(nèi)部控制和風險管理制度；3、建立相應(yīng)的內(nèi)部審計制度；4、配備充足、合格的管理人員和業(yè)務(wù)人員；5、具備適合經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的場所、設(shè)備和支持系統(tǒng)，全部網(wǎng)點均持有《金融許可證》；6、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)要求的其他條件。我局分支機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止經(jīng)過了銀監(jiān)部門的批準。高級管理人員的任命也經(jīng)過了銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批備案。對于非現(xiàn)場監(jiān)管或現(xiàn)場檢查積極配合，努力提供最好的檢查環(huán)境，如實提供各種報表、報告等文件資料。我局在合規(guī)經(jīng)營的道路上始終以《銀監(jiān)法》與《商業(yè)銀行法》為依據(jù)，做到了穩(wěn)健運行。
三、保護客戶合法權(quán)益，做到執(zhí)法為民
我局遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則，保證存款本金和利息的支付，沒有發(fā)生拖延、拒付存款本金和利息的事情。對個人存款的查詢、凍結(jié)、扣劃都嚴格控制，但法律另有規(guī)定的除外。最大限度的保證客戶的合法利益。
總的說來，郵政儲蓄業(yè)務(wù)自開辦以來，我局郵政儲蓄當前的內(nèi)控制度基本上形成了一個比較完整的管理體系，較好地保障了儲匯資金的安全完整。通過對《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》學習，我局進一步提高了自身的經(jīng)營管理水平和風險控制能力，也強化了依法合規(guī)經(jīng)營意識，提高了儲匯從業(yè)人員的服務(wù)水平，保障了郵政儲蓄機構(gòu)健康發(fā)展。在今后的工作中，我局將繼續(xù)認真學習《銀監(jiān)法》和《商業(yè)銀行法》，并在其指導下，依法加強監(jiān)督管理，保障自身的穩(wěn)健運行，促進經(jīng)濟發(fā)展，為維護我市良好的金融秩序而努力。
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