創小康村 建新農村
縣是一個農業大縣，全縣44萬人口中38萬在農村。2003年以來，平原縣實施了以“發展現代農業、培育新型農民、建設秀美農村”為主要內容的小康村創建工程，并以此為抓手破解“三農”問題，推進了農村三個文明的協調發展。在黨中央提出建設社會主義新農村的重大歷史任務之后，平原縣的小康村建設有了更加明確的目標。把發展現代農業作為首要任務。突出抓“三個不放松”：一是緊緊抓住推進農業產業化進程不放松，向綠色農業、標準農業要效益。先后培育了恒豐面粉、奧西姆奶牛、友誼養豬廠等15家龍頭企業，扶持組建了蔬菜、作物制種、畜牧等各類合作社、協會670多個，帶動發展了林果、生豬、養牛等七大生產基地。二是緊緊抓住發展民營經濟不放松，以擴張二、三產業增收入。突出抓了絹花、木炭、木器加工、豆制品加工、塑料加工、飲品等十幾個傳統產業，重點培植了15家骨干企業。三是緊緊抓住城鄉配套聯動不放松，在轉移農村剩余勞動力中謀致富。三年來，投資7億多元，狠抓了縣城和以王鳳樓、恩城兩個中心鎮為主的小城鎮建設，大大提升了縣城的承載力、輻射力和吸引力。同時，積極開展勞務輸出，全縣外出務工人員已達到3.6萬人，人均年收入9000多元。
把提高農民素質作為基礎工程。突出抓三大培訓：一是觀念培訓。從轉變干部觀念、提高干部素質入手，發揮縣、鄉黨校主陣地作用，采取集中辦班、以會代訓等形式，一年輪訓一次，分期分批對農村干部、黨員進行系統性培訓。三年來，已培訓農村干部1.8萬人次，有效地提高了各級干部帶領群眾致富的水平。二是文明培訓。以開展送文明新風進千家萬戶活動為切入點，開展“六下鄉”、“評選十星級文明戶”、“遵守文明公約、學講文明用語”等活動。2005年以來，縣直部門共組織“六下鄉”活動100多場次，評選八星級以上文明戶5.4萬戶。三是技能培訓。以實施“農民培訓工程”為抓手，由縣農業局、畜牧局、林業局、蔬菜局、民營局等五個職能部門負責，利用舉辦培訓班、田間講座等多種形式，每年培訓5萬名農民，用3年的時間將全縣所有農村勞動力培訓一遍，實現每個農戶基本掌握1—2項致富技能。目前已培訓農民10萬多人次。
把建設秀美農村作為工作重點。一是啟動村莊規劃工程，推進農村新居建設，改變了過去房屋建設雜亂無章、標準不一，“有新房沒新村”的現象。二是改善村居環境，提升農民生活品位。以四化(街院凈化、道路硬化、村莊綠化、街道亮化)、兩改(改廁、改圈)為著力點，全面改善村容村貌，不斷引導農民群眾向文明的現代生活邁進。目前，40個小康創建示范村改廁率達到了100%，沼氣普及率達到了30%以上。三是加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。按照廣開渠道、多元投入的原則，重點實施了村村通油路、戶戶通自來水、通電話、通有線電視等“四通”工程，筑牢了農民群眾增收致富的物質基礎。三年來，全縣新修農村公路1440多公里，876個村全部通上了油路，64%的村莊硬化了街道，85%的村莊實現了街道亮化，36%的村莊用上了自來水，40%的農戶接入了有線電視，78%的農戶安上了電話。
把加強基層組織建設作為重要保障。一是創新管理機制，推行農村干部、黨員星級化管理。針對農村稅費改革后的新形勢，我們從強化干部職責意識和黨員宗旨意識入手，創造性地實行了農村干部、黨員星級化管理新機制。通過設崗定責、民主評議、綜合考核，以考評結果定星級，以星級等次定獎懲，探索出了一套使農村干部、黨員相互能比較，群眾評價有標準的規范化、制度化、程序化管理新機制。二是推進民主公開，保障農民群眾的知情權、參與權和監督權。健全完善了農村財務規范化管理制度，進一步健全完善了村民代表會議制度，實現了村級事務的民主管理、民主決策、民主監督。三是加強農村法制建設，增強依法辦事意識。三年來，全縣信訪總量大幅下降，先后獲得了省市先進信訪單位稱號。
把發展社會事業作為關鍵環節�？h里先后投資1.4億元，按萬人規模擴建了縣一中，新建了外國語學校，并改造了縣實驗中學等其他城區中學。目前，縣城高中學生已達到1萬多人，城區初中學生已達到1.2萬人，實現了52%的初中學生進城就讀。同時，每個鄉鎮建設了一處高標準、規范化的寄宿制小學。加大對醫療衛生事業的投入力度，先后投資9000多萬元，建設了縣醫院新門診樓、縣疾病控制中心，更新了縣醫院的醫療設備，使其達到了全國二級甲等醫院標準。同時，按照省標準擴建了3處中心衛生院，對鄉鎮衛生院和農村衛生室進行了規范完善，從而進一步改善了全縣人民群眾的就醫和疾病預防條件。積極推行農村初級衛生保障和合作醫療制度，擴大農村社會保障覆蓋面，使廣大農民病有所醫、老有所養。農村文化設施、文化場所也得到較快發展，各鄉鎮以及有條件的村都建立了文化場館，豐富了農民的業余生活。
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