關于政府法制工作相關問題的請示
縣政府：
在縣委、縣政府的全面領導下，我辦緊緊圍繞建設丘區(qū)經(jīng)濟示范縣這個中心開展工作，努力營造好示范縣建設發(fā)展的法制環(huán)境，我縣行政執(zhí)法責任制工作在建立行政執(zhí)法責任制度，健全完善行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法職責任務，強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約，推進行政執(zhí)法工作評議考核制度等方面均取得了了顯著的成效；今年還重點抓了《行政許可法》的貫徹實施及學習宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下稱《綱要》）等，政府依法行政工作得到了進一步的推進。
但與《行政許可法》、《綱要》“全面推進依法行政，建設法治政府”的要求還有相當大的差距，其主要原因：一是政府法制辦編制，機構與越來越重的政府法制工作任務、要求不相適應。首先，《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》，《綱要》及省《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、省《行政執(zhí)法規(guī)定》、省《實施行政許可規(guī)程》等法律法規(guī)均賦予法制辦相應的復議、監(jiān)督職責；其次，法制辦人員少、任務重、工作面寬量大，涉全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及40余個行政工作部門，僅開展了規(guī)范性文件審核、行政復議應訴、執(zhí)法人員培訓、辦證等工作，其他業(yè)務未全面進行，致政府法制工作較為被動。二是行政許可法等法規(guī)貫徹實施中的檢查、監(jiān)督及全面貫徹落實《綱要》面臨大量的問題需要處理、解決，以目前的人手明顯是力不從心的。三是工作經(jīng)費短缺，行政復議應訴、執(zhí)法監(jiān)督、行政許可等經(jīng)費未納入財政預算，其工作的開展十分困難，影響了政府行政行為的權威性、嚴肅性。四是辦公環(huán)境條件較差，以目前的辦公場地、條件開展復議應訴工作、信訪接待、檔案管理、行政爭議協(xié)調等相當吃緊。五是未列編工作業(yè)務車輛，在辦理復議應訴案件、開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、協(xié)調處理行政爭議、糾紛等工作時十分被動，甚至無法進行。鑒于政府法制工作的現(xiàn)狀及我辦目前的情況，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及機構改革確定之職能職責（另見附件一、二），我辦對內設機構及職能配置、人員編制、專項工作經(jīng)費等問題向縣政府領導請示如下：
一、內設機構及職能配置
（一）綜合股 負責法制辦機關的文秘、信息、簡報、信訪、保密、保衛(wèi)、黨務、人事、檔案、資料、印章、后勤管理、目標管理以及法制機關內部各股之間業(yè)務的協(xié)調工作。組織清理規(guī)范性文件和行政審批事項，編輯法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件匯編及執(zhí)法依據(jù)目錄。負責政府法制工作的調查、研究和論證，撰寫有關調研文稿，承辦法制辦職責中的有關工作。負責行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件申報、審驗、管理；負責對行政執(zhí)法主體的認定及組織執(zhí)法人員和法制人員的培訓工作；負責行政執(zhí)法負責制的實施、考評工作；調查研究行政執(zhí)法中帶普遍性的問題，提出完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建議和意見。
（二）行政復議應訴股 負責承辦屬縣政府辦理的行政復議案件，受縣長委托辦理并出庭應訴行政訴訟案件、民事案件；辦理公民、法人和其他組織申請由縣政府承擔賠償義務的賠償案件；收集、統(tǒng)計填報全縣行政復議、應訴案件統(tǒng)計報表；承辦、協(xié)調與仲裁業(yè)務相關的工作；負責擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃及安排，審核、協(xié)調、修改縣政府各部門報送縣政府的規(guī)范性文件草案，并草擬審核說明；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府各部門規(guī)范性文件的備案和審查工作；承辦上級發(fā)送征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件草案的修改及匯總上報工作。負責組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對行政執(zhí)法部門（或單位）的具體行政行為實施日常監(jiān)督檢查，協(xié)調行政執(zhí)法部門（或單位）之間在執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章中產生的矛盾和爭議；監(jiān)督糾正本級政府工作部門和下級政府作出的違法或不當?shù)男姓袨椤?o:p>
二、人員編制和領導職數(shù)
縣政府法制辦公室目前行政編制為2名，再增加編制4名。其中主任1名、副主任1名；股級領導職數(shù)2名。
三、專項工作經(jīng)費
將行政復議、應訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政許可等經(jīng)費按規(guī)定納入財政預算。
以上請示妥否，
請批示。
二00四年十
附件一：政府法制辦主要職責依據(jù)
二：政府法制辦主要職責
附件一：政府法制辦主要職責依據(jù)
一、行政處罰法
二、行政復議法
三、國家賠償法
四、行政許可法
五、國務院《關于全面推進依法行政的決定》（國發(fā)[1999]23）號
六、國務院《全面推進依法行政實施綱要》
七、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例
八、四川省行政執(zhí)法規(guī)定
九、四川省實施行政許可規(guī)程
附件二：政府法制辦主要職責
（一）擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準后，督促指導實施。
（二）審查、協(xié)調、修改縣政府有關部門和單位報送縣政府審議的規(guī)范性文件草案，并向縣政府常務會作規(guī)范性文件草案審核說明。
（三）負責對縣政府各工作部門和下級人民政府規(guī)范性文件的備案審查，承辦縣政府規(guī)范性文件向市政府的備案工作。
（四）組織并承辦省、市人大、政府發(fā)送縣政府征求意見的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，并匯總上報修改意見。
（五）清理縣政府的規(guī)范性文件，并對其中與新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)定相抵觸的文件，提出修改或廢止的意見。
（六）負責清理縣政府有關部門的文件，組織清理行政審批事項，依照規(guī)定編輯規(guī)范性文件匯編和部門執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件目錄。
（七）依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對行政執(zhí)法部門（或單位）的具體行政行為實施日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督糾正本級政府工作部門和下級政府作出的違法或不當?shù)男姓袨椤?o:p>
（八）按照市政府法制辦和市目標辦的要求，負責組織實施我縣全面推行行政執(zhí)法責任制工作和對下級人民政府、縣政府所屬工作部門進行執(zhí)法責任制目標考核。
（九）協(xié)調和裁處縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在實施有關法律、法規(guī)和規(guī)章中發(fā)生的矛盾和爭議。
（十）負責全縣使用四川省行政執(zhí)法（含委托、協(xié)助）證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的頒發(fā)、審驗和管理工作。
（十一）負責對縣政府各部門法制工作人員和縣政府各執(zhí)法部門（單位）的行政執(zhí)法人員的培訓工作。
（十二）辦理公民、法人和其他組織對政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體行政行為不服而向縣政府提起的行政復議申請案件。
（十三）辦理涉及縣政府的行政訴訟案件、民事案件和行政賠償案件。
（十四）負責按時按規(guī)定收集、統(tǒng)計向市政府法制辦上報全縣行政復議、應訴案件統(tǒng)計報表。
（十五）承辦、協(xié)調與仲裁業(yè)務相關的工作。
（十六）承辦縣政府及上級主管部門交辦的其他事項。
【政府法制工作相關問題的請示】相關文章：
區(qū)政府法制工作匯報08-12
政府采購涉及的相關部門及其職責08-19
縣政府法制工作情況匯報08-12
政府技術采購的原因、作用及問題08-26
探討稅收籌劃相關問題08-18
市政府法制辦工作總結及工作安排08-24
政府網(wǎng)站發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與趨勢08-05
產品責任法相關問題比較11-18