在全市招商引資工作會議上的講話
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同志們：
這次全市招商引資工作會議是市委，市政府決定召開的，會議的主題是回顧總結全市上半年的招商引資工作，對下半年的招商引資工作進行再發動，再升溫，再鼓勁。剛才8個組的組長已作了典型發言，講的很好，現在我講五點意見：
一、要進一步解放思想
上半年，通過全市上下的艱辛探索和不懈努力，我市招商引資工作取得了顯著成效。全年共實施項目174個，實際到位資金38882。6萬元，同比31693。2萬元，增長22。68%，占目標爭取數10。01萬元的38。84%，出現了到位資金創歷史新高的新局面，形成了全黨全民抓招商的新格局，出現了“五個一”推動招商的新模式，在充分肯定成績的同時，也要冷靜地審視存在的不足。我們的比較是縱向的自我比較，要根據新的發展形勢和新的目標任務提出更高的要求，自加壓力。特別是到沿海省（市）招商考察活動中，與當地黨政領導和企業界座談，我深深地感到差距，我區招商引資的總體水平較低，不僅表現在引資總量和質量上，在項目準備、招商引資方法等方面也還有很大的差距，尤其是招商引資思想觀念、管理服務等不適應形勢發展的需要。
吉首有很多加快發展的有利條件，具有四通八達的交通網絡、廉價的勞動力和獨特的作為西部橋頭堡區位優勢，但并沒有完全轉化為實實在在的發展動力和經濟優勢。黨中央、國務院實施西部大開發戰略，也出臺了一些區域性的優惠政策。最關鍵的是怎樣來激活這些優勢，進而轉化為發展優勢、經濟優勢。要實現跨越式發展，需要有更多的項目啟動，需要有更多的資金、技術的投入。由于我們沒有更大的資本實力，僅靠自身的積累實現跨越式發展是不可能的，等、靠、要更是沒有出路的。因此，市委，市政府把招商引資工作作為吉首地區生存和發展的生命線來抓，積極引進外來資金，借助外力加快發展。這需要我們進一步解放思想，從市場出發，拓寬思路，創新招商引資方式，擴大交流，尋求商機和更多的合作機會，引進更多的客商來吉首落戶發展。
二．要進一步明確重點
見材料1 P5 （一）至（四）
三．要進一步堅持“雙贏”的原則
隨著改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的逐步完善，特別是加入WTO以后，市場化程度越來越高。所以，在招商引資工作中，必須增強現代經濟的開放思想，樹立全新的招商引資理念，按市場經濟的規則辦事。一是必須堅持以“雙贏”為出發點。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帳不光要精明，還要高明、開明。要算大帳、活帳，不能算死帳。有時退一步是為了進兩步。如果只考慮部門利益、眼前利益，不考慮或忽視別人的回報，是不會有人來的，合作的成功率就會很低。招商引資不是救濟行為，要“雙贏”才可行。也只有這樣，生意關系才能維持長久，招商引資才會取得實效。溫州人之所以能把生意越做越大，就是因為在生意往來中，他們會主動考慮對方的利益。這樣，建立起的生意伙伴關系才長久而穩固，在合作中發展壯大自己。二是要確立市場經濟主體的觀念。企業是市場經濟主體，理應在招商引資中唱主角。目前，我區很多的招商引資項目，都是政府在唱主角，企業仍然處于從屬地位。雖然，政府唱主角把項目簽下來了，但企業沒有較大的自主決策權，沒有內在動力，必然影響實施的積極性和項目的建設。如果決策出現問題，還可能成為一個包袱，把好事辦壞。在當前的情況下，從我市的實際出發，政府的作用不能削弱，還要進一步加大工作力度，繼續做好組織、引導、服務工作，但企業的主體作用必須得到重視和發揮，不能使之仍處于從屬地位，甚至缺位。要積極創造條件、采取措施，發揮其主觀能動性和積極性，使企業真正成為市場主體，在招商引資中唱主角。三是要調整招商引資結構。通過近幾年的招商引資，已先后有多家外地客商來我市落戶。但其中大多數項目集中在房地產開發和小規模的項目上，真正的農業、工業和商貿流通的項目較少，對吉首長足發展的支撐和貢獻不大。我們必須在廣度上做文章，從原來招商重心以房地產為主，到以工業招商為主，二、三產業并重，抓住重點，突出引進支柱產業、基礎產業、科技型產業的項目。同時，在招商引資工作中，不僅要引進資本，還要著力引進市場、機制、技術、管理，要吸收外來企業的先進營銷理念、銷售網絡和管理方式，為我所用。
四．要進一步打造良好的軟環境
隨著社會主義市場經濟體制的規范完善，特別是加入WTO后，以政策謀發展的空間越來越小，特別是吉首可給的政策有限。所以，要想在招商引資工作上有所作為，引來更多的外來資金，就必須要利用總體優勢去吸引人家，為外來投資者提供全方位的服務，打造良好的軟環境。一要營造良好的思想環境。目前，我市招商引資工作思想輿論環境總體上比較好，但少數群體為了眼前利益，影響招商引資項目的事情時有發生，不同程度地影響了外地客商的投資信心。我們必須牢固樹立“招商引資工作無小事”的觀念，教育引導廣大干部職工樹立親商、扶商意識，做到有利于招商引資的話就說，有利于招商引資的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，個個都是投資環境”、全市上下都來支持和參與的全民招商引資氛圍。二要營造良好的政策環境。要繼續推行“承攬式”服務，強化限時審批和首問責任制，減少行政審批環節，簡化辦事程序。大力開展執法監督，把執法和管理寓于服務之中，積極為外來投資者排憂解難。對不合時宜的政策要清理廢止，努力挖掘政策潛力，制定完善的優惠政策。同時，要講誠信，對已承諾的優惠政策一定要兌現。三是營造良好的服務環境。各部門、各單位要深入開展“吉首要發展，我該怎么辦”的大討論，將討論形成的措施、辦法、建議上報市委、市政府。對在吉首發展的外地客商，我們必須提供全方位的優質服務，不能只掛在嘴上，要落實到行動中，體現在每件具體事情上。對外地客商生產經營及生活中的困難和問題，要及時采取措施圓滿地給予解決，要劃句話，不能劃逗句，甚至省略號。一個部門不能解決的，要及時協調其它相關部門解決；市里不能解決的，要積極爭取州里支持予以解決；既要關心外來客商的生產經營，又要關心他們的子女落戶、上學等問題，真正讓他們在吉首安心、舒心地發展。
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