河道巡查實(shí)際效果分析
黃河河道巡查報(bào)告制度實(shí)施以來，結(jié)合長垣黃河實(shí)際，我局認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，周密部署、妥善安排，在預(yù)防、制止水事違法行為，打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。現(xiàn)將我局河道巡查所取得的實(shí)際效果分析匯報(bào)如下：一、社會效益分析
（一）、沿黃群眾法律意識提高
通過河道巡查、水行政執(zhí)法和水法宣傳教育的有機(jī)結(jié)合，特別是重視以案說法、以點(diǎn)帶面的水法規(guī)宣傳，我局管轄范圍內(nèi)沿黃群眾的法律意識得到提高。
我們在河道巡查過程中首先向群眾中廣泛宣傳水法規(guī)，在群眾中牢固樹立水法意識，讓他們知法、懂法，這樣群眾違法的事件就會大大降低。這比先讓群眾犯法，再去嚴(yán)格懲罰效果好得多。
法律意識是社會意識的一種，是人們關(guān)于法和法的現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、心理和知識的總稱。主要包括：人們對法的產(chǎn)生、本質(zhì)、作用、發(fā)展的看法，對現(xiàn)行法的理解、解釋、態(tài)度和情緒，對自己和他人權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識，對人們行為的合法性的評價(jià)，以及人們關(guān)于法的知識和修養(yǎng)等。在實(shí)際生活中，每個群眾是否都能自覺遵守，這與群眾的法律意識水平高低有很大關(guān)系。
群眾具有較強(qiáng)的法律意識，能提高其守法的自覺性，積極利用法律保護(hù)自身的合法利益，減少或預(yù)防水事違法行為。群眾具有較強(qiáng)的法律意識，增加與水事違法行為作斗爭的自覺性，能夠增強(qiáng)群眾同水事違法行為進(jìn)行斗爭的勇氣和決心。當(dāng)群眾有了法的知識，有了較強(qiáng)的法律意識，有利于提高群眾與水事違法行為做斗爭的責(zé)任感，學(xué)會運(yùn)用法的武器，不僅自己不違法，而且主動地同一切水事違法行為作斗爭，積極維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。培養(yǎng)群眾的法律意識、提高群眾法律意識水平，必須堅(jiān)持人性化得普法宣傳教育理念，把法的本質(zhì)和意義同群眾的實(shí)際情況相結(jié)合，同群眾的實(shí)際利益相結(jié)合，只有這樣才能提高群眾的法律意識，配合河務(wù)部門各項(xiàng)工作的開展。
（二）、執(zhí)法人員法律意識提高
在提高人民群眾法律意識的同時(shí)，我局水政人員加強(qiáng)了自身的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身的法律意識。通過深入理解理解法的本質(zhì)、作用和目的，弄清各種法的規(guī)范的真正含義和內(nèi)容，深刻領(lǐng)會法的精神、法的含義，提高水政執(zhí)法人員的法律意識，提高了依法辦事的自覺性，真正作到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對外樹立水政監(jiān)察人員的良好形象。
（三）文明執(zhí)法，樹立河務(wù)部門的良好形象
水政監(jiān)察人員是河務(wù)部門的對外窗口，水政監(jiān)察人員在河道巡查和水行政執(zhí)法過程中的表現(xiàn)，直接關(guān)系河務(wù)部門的對外形象，關(guān)系行政相對人對水行政執(zhí)法的認(rèn)識問題。我局水政監(jiān)察人員嚴(yán)格按照《水政監(jiān)察人員工作守則》、《水政監(jiān)察人員行為規(guī)范》、《水政監(jiān)察工作紀(jì)律》等制度的要求，在執(zhí)法過程中依法辦事，不吃法、拿、卡、要，文明執(zhí)法，以理服人，依法服人，使行政相對人充分意識到我們執(zhí)法不是為了經(jīng)濟(jì)處罰，而是為了挽救行政相對人，從而使行政相對人自己認(rèn)識錯誤并自覺改正錯誤。通過水政監(jiān)察人員的文明執(zhí)法，樹立了河務(wù)部門的良好形象，在河務(wù)部門需要幫助的時(shí)候，沿黃群眾都意識到河務(wù)部門是在為他們做好事，積極的配合河務(wù)部門進(jìn)行工作，保障我局各項(xiàng)工作的順利開展。
（四）設(shè)立水政工作征求意見卡，為河道巡查、水行政執(zhí)法創(chuàng)造良好和諧的外部環(huán)境
執(zhí)法環(huán)境是困擾當(dāng)前水政執(zhí)法的難題。為保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系，根據(jù)專管與群管結(jié)合的原則，我局水政水資源科與有關(guān)職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立了齊抓共管的水法規(guī)宣傳和水法貫徹落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。定期向沿黃沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會及縣相關(guān)職能部門發(fā)放征求意見卡，征求對我們水行政執(zhí)法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管等工作的意見。設(shè)立水政工作意見卡，不僅可以加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系，還可以在征求意見的同時(shí)向他們宣傳水法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水法規(guī)宣傳與貫徹落實(shí)的有機(jī)結(jié)合，爭得了各部門的配合為水政執(zhí)法活動創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。通過設(shè)立水政工作征求意見卡，水政監(jiān)察人員可以及時(shí)了解情況，最有效的遏制水事違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督與事后處理的有機(jī)結(jié)合。
二、經(jīng)濟(jì)效益分析
（一）河道巡查與工程監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，防止危害防洪防汛安全的違法施工現(xiàn)象的發(fā)生。
在河道建設(shè)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證辦好以后，我局及時(shí)將施工許可證和相關(guān)材料送達(dá)申請單位并向其負(fù)責(zé)人告知施工以后的注意事項(xiàng)，提前預(yù)防危害河道安全、影響防洪安全等事件的發(fā)生，做好事前監(jiān)督預(yù)防工作。施工開始后，水政人員在河道巡查的同時(shí)定期、不定期的對工程建設(shè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不按照審查同意書和施工許可證組織施工的，要求建設(shè)單位立即進(jìn)行整改。
根據(jù)黃委會的要求，將我局管轄范圍內(nèi)沿黃工程資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)。我局上報(bào)了長東黃河上行特大橋、長東黃河下行特大橋的設(shè)計(jì)資料、圖紙和照片。為保障上報(bào)資料的完整性，我局水政水資源科科長親上鄭州鐵路局、黃委檔案館獲取大橋建設(shè)的第一手資料。
（二）、互動實(shí)現(xiàn)雙贏
阿深高速公路跨越太行堤的輔道工程，是公路與堤防交接技術(shù)性較高的關(guān)鍵工程，我局領(lǐng)導(dǎo)和水政監(jiān)察人員高度重視這一工程的技術(shù)問題，多次與新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司協(xié)商。后在省、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，最終使高速公路跨越太行堤輔道部分重新進(jìn)行單例設(shè)計(jì)（430萬元）交給我局施工。達(dá)到為建設(shè)單位服務(wù)同時(shí)又保障自身利益不受侵犯的目的，使雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。
（二）通過加大河道巡查力度，查處水事違法行為，打擊水事違法行為人，河道巡查制度實(shí)施以來，我局查處各類水事違法行為
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