市經濟商務局落實社會治安綜合治理目標管理責任的況匯報
2006年，是“十一五”開局之年。市經濟商務局作為市直經濟商務職能部門肩負推進全市經濟和社會發(fā)展的光榮而神圣的使命。上半年以來，在市委、市政府及市綜治委的正確引導下，認真落實《2006年度社會治安綜合治理目標管理責任書》，積極加強平安建設和社會治安綜合治理工作維護，改革開放和發(fā)展穩(wěn)定的大局。現將我局落實社會綜合治理目標管理責任的有關情況匯報如下：一、及時調整健全機構 建立綜治長效機制
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一是根據今年上半年局領導班子人員變化情況，及時調整健全綜治工作領導機構和工作專班。由于我局原一把手調任新的領導工作，局領導班子成員有一些變化，及時調整健全局創(chuàng)建平安枝江和矛盾糾紛排查調處工作領導小組。由局黨組書記、局長楊萬新任組長，黨組成員、副局長楊志榮、熊劍鳴任副組長，童華、周其美、熊德江、王友志同志任成員。領導小組下設辦公室。周其美同志任辦公室主任兼綜治辦聯絡員，負責與市綜治辦相關工作的聯系；王友志同志負責與維穩(wěn)辦相關工作的聯系，負責協調處理維穩(wěn)工作和來信來訪工作。二是保證綜治工作中必要的經費。在市經濟商務局人員多、工作龐雜，一些辦公經費和福利無法完全到位的情況下，局領導小組和工作專班人員克難奮進，對于綜治和平安創(chuàng)建工作一點也不含糊。局領導千方百計保證綜治工作中的必要經費，實行矛盾排查調處到現場用車優(yōu)先，在審核合理的費用后綜治維穩(wěn)的費用報銷優(yōu)先。三是抓好局領導小組和專班工作規(guī)范化建設。在人員、經費落實的基礎上，改善辦公條件，安裝空調、電腦等，提高辦公自動化的水平和突發(fā)治安事件應急救援能力。逐步建立起以市經濟商務局機關到歸口管理單位和所屬企業(yè)的安全防范組織機構和信息網絡，形成上下聯動、齊抓共管、社會治安綜合治理的長效機制。
二、制定平安建設規(guī)劃 落實維穩(wěn)工作目標
今年3月，我局與市維穩(wěn)工作領導小組簽定《枝江市維護社會穩(wěn)定工作目標管理責任書》后，局黨組召開專題辦公會，將責任書的工作目標和工作要求進行分解細化，責任到班子成員。做到明確政治責任、明確工作責任、明確聯系點責任，真正把全市經濟商務系統(tǒng)的維護社會穩(wěn)定工作目標落到實處。一是明確政治責任。按照發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任的要求，把維穩(wěn)工作當作黨組成員每一個人的政治責任。并把及時妥善地處理和解決突發(fā)事件的能力，維護一方平安和職工隊伍及企業(yè)穩(wěn)定的能力作為檢驗一位領導干部工作能力的重要方面，把維穩(wěn)工作的主動性和自覺性作為檢驗一位領導干部政治覺悟和政治責任感的重要尺子。二是明確工作責任。對于正在破產重組中的三棉（東大）公司、京星啤酒廠和宏達碼垛機械公司以及今年列入新一輪改革的14家商貿企業(yè)落實3位黨組成員主抓，并將改制工作組作為責任專班落實維穩(wěn)責任制。針對重點問題、重點人，定專人（或專班）限期落實防控措施，做到守土有責，確保責任區(qū)平安。三是局領導小組和班子成員建立企業(yè)聯系點制度。半年來，全市經濟商務系統(tǒng)無影響全市穩(wěn)定的群眾性事件。無在全國、全省、宜昌市造成重大影響的事件、無赴省進京上訪滋事事件，確保重點人員不失控，確保改革破產企業(yè)的絕對安全，確保重大節(jié)慶活動絕對安全，確保社會政治和治安大局的穩(wěn)定。
三、排查調處源頭治理 加強督辦安全防范
一是變被動接訪為主動調處。局領導小組定期分析企業(yè)特別是改制企業(yè)職工動態(tài)，切實幫助企業(yè)排憂解難。市商貿企業(yè)改革涉及到產權制度改革，其中大多數企業(yè)將破產或解散，由于歷史原因還存在欠發(fā)職工醫(yī)藥費、工資等情況。為了維護穩(wěn)定，保證改革順利進行，市商貿企業(yè)改革專班領導帶隊到問題突出的單位和相關人員家庭走訪，召開座談會，做細致的思想政治工作；另一方面積極向市委、政府領導匯報，折借財政資金230萬元用于安置職工。由于主動地將“上訪”變?yōu)閷０嗳藛T“下訪”，使諸如欠報醫(yī)藥費、欠發(fā)工資、門面房拍賣等涉及職工切身利益的敏感問題得到妥善解決。二是以人為本、以心換心，使矛盾就地化解，情緒就地疏導，問題就地解決。全市企業(yè)改革工作錯綜復雜，今年以來接待職工關于安置補償、醫(yī)療保險和企業(yè)具體改革改制問題答疑釋惑600多批次、1000多人次。局機關建立首問負責制，要求接待態(tài)度上要誠懇耐心，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。使這些來局上訪的人員到此為止，不致形成群體性上訪事件。三是指導鹽業(yè)公司和直屬工業(yè)、商貿企業(yè)健全和完善安全防范網絡及措施。加強督辦檢查，積極維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定大局。半年來，未出現企業(yè)有影響的群體上訪和社會治安事件。四是會同市供電公司做好電力設施保護工作。針對問安鎮(zhèn)電力設施被盜現象嚴重的情況，市經濟商務局與市政法委、綜治辦一道會同市供電公司到現場召開電力設施保護協調會。與問安鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究加大打擊力度、防控力度和保護力度，從根本上遏制電力設施破壞盜竊蔓延的勢頭，有力地保障了農村“三夏”工作和新農村建設的正常進行。還深入雙壽橋村等地協調供用電矛盾，保證當地生產生活的正常供電秩序。五是開展“建‘三型’機關創(chuàng)一流業(yè)績”的活動，努力打造平安機關。市經濟商務局新領導班子組建以來，深入開展“建‘三型’機關，創(chuàng)一流業(yè)績”活動，努力把市經濟商務局創(chuàng)建為學習型機關、和諧型機關、奮進型機關。要求每一位工作人員恪盡職守，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，在平凡的工作中創(chuàng)一流的業(yè)績，保持連續(xù)幾年蟬聯“枝江市綜治工作先進單位”的榮譽，做出無愧于時代和人民的新貢獻！
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