##鎮貫徹落實市全委會精神情況
深化三大策略 再鑄高橋輝煌--高橋鎮貫徹落實市全委會精神情況 2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是承接“十一五”計劃的關鍵一年。謀劃好05年工作，對今后五年的持續發展至關重要。展望今年形勢，國家宏觀調控的后續效應將進一步顯現，要素制約的嚴峻形勢將依然存在，如何有效地化解要素制約的影響，并充分利用宏觀調控的倒逼機制，激發內在活力，化挑戰為機遇，化困難為力量，促進高橋經濟的新一輪發展是擺在我們面前的一個新的課題。為此，鎮黨委、政府在全面科學地總結去年工作經驗的基礎上，針對當前形勢，審時度勢、因勢利導、集思廣益，提出了今年工作思路：以黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議和市十一屆六次全委會精神為指導，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，圍繞“創長三角強鎮、建現代化高橋”這一戰略目標，按照“東延、南聯、西擴、北接，兩點布局、互動發展”的戰略布局，進一步深化“拉框架、打精品、造環境”三大策略，以提高執政能力為主線，以推進工業化和城鎮化為抓手，以調整經濟結構為支撐，以優化發展環境為保障，振奮精神，搶抓機遇，再鑄高橋輝煌。 今年經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長17%；工業總產值增長25%，農業總產值增長10%；糧食總產量穩定在9000噸；利稅突破5億元；工業性固定資產投入完成5億元；自營出口達到3000萬美元；財政總收入增長18%；農民人均收入增長10%；人口自然增長率控制在4‰以下，計生率達到97%以上。 為確保上述目標的順利實現，我們將切實做好上級政策與我鎮實際相結合的文章，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，倍加珍惜來之不易的改革成果，統籌經濟社會協調發展，努力引導、保護好各方面加快發展的積極性，走創新之路，造發展之勢，鼓實干之勁，盡為民之責，以“拉框架、打精品、造環境”三大策略統攬全局，著力抓好以下工作： 一、 拉框架， 構筑協調發展新格局。 全面鞏固，完善基礎保發展。進一步構筑“大高橋”格局，按照“東延、南聯、西擴、北接”的城鎮規劃框架，全面鞏固并大力加強集鎮和功能區“兩點”的基礎設施與環境建設，努力形成互動發展、良性循環的局面。東“延”高新技術園區塊的發展，使集鎮與之形成一體；南“聯”城區，接通“二路”，拉動集鎮發展；西“擴”工業功能區二期，不斷完善基礎設施建設，為今后快速發展打下堅實基礎；北“接”受降，搞好“二口、二橋、二路”建設。進一步完善全鎮交通骨架，充分利用320國道改道、金橋北路開通、城市二環線建設的有利時機，加快實施高樺路擴建工程，繼續不遺余力地進行村級道路改造，推進協調發展步伐。 深入挖潛，破解制約求發展。在當前形勢下，要實現“大框架”格局的有效實現，必須千方百計破解要素制約，切實提高土地利用水平。堅持管地、造地、節地三管齊下，充分挖掘一切可用之地。對全鎮范圍內可用未用的閑置土地，通過協調和依法辦事的手段將其充分利用起來，從原來土地開發上的“用了算”轉變為“算了用”。進一步加強用地管理，實行土地指標全鎮統一調控，按輕重緩急，合理調配。進一步加大土地清查力度，對功能區一期四個企業的共180畝土地，督促盡快動工投產；對另兩個企業的各50畝土地，通過收購、置換等市場化運作方式，使其物盡其用；對閑置兩年以上仍未動工的土地，堅決依法予以收回。進一步加大土地整理力度，充分利用我鎮山多的優勢，采取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場和山坡地為可用土地，并積極向上爭取土地指標，努力拓展用地空間。 二、打精品，推動城鄉一體新發展。 打造精品集鎮。繼續深入實施“一街、二路、八點”工程，以“穩、高、精”為目標，大力推進高橋西路商貿一條街建設步伐；著力推動金宇房產項目建設；啟動“東海明珠”工程建設，建造全市一流的文化活動中心；重規劃、重設計、重品位、重政策落實，加快360間商貿安置房建設，促使集鎮盡快形成新貌。繼續推進以集鎮周邊8個村為重點的新農村建設，以點帶面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集鎮整治高潮，實施集鎮“綠化、潔化、美化、亮化”工程，改造農產品交易市場，不斷提升集鎮形象和品位。 打造精品產業。針對生產要素不斷趨緊的嚴峻形勢，科學應對挑戰，因地制宜地實現工作重心的轉移，實施城鄉統籌、協調發展戰略，傾力培育“一大行業”、扶持“一大產業”、打造“五大基地”。大力培育機械制造行業，努力使我鎮經濟在原有橡膠、通訊、輕紡、化工四大支柱產業的基礎上再形成一個新的以恒電、金火、三普、太戈圖等企業為龍頭的機械制造基地。全力扶持旅游產業，注重三產比重的提高，重點開發以云森生態休閑觀光區、白龍寺、和尚莊為一體的生態旅游。切實抓好“五大基地”建設：一是建立起一個杭州蠶種基地，帶動四個村蠶桑業成倍發展；二是完善一個農業觀光基地，加快云森農業觀光園建設；三是扶持一個毛筆基地，發揮傳統文化產品優勢，提高兩個村勞動力就業，增大出口創匯；四是引導發展一個彈簧基地，以杜墓村為主，引導企業向規模塊狀經濟發展；五是培植一個鍋爐配件基地，整合力量，壯大規模，提升產業競爭力。 三、造環境，爭創區域競爭新優勢。 全面加強黨的執政能力建設，大力弘揚“敢爭一流、敢于負責、敢為人先”的“三敢”精神，努力創建“學習型、效能型、廉潔型、服務型”的“四型機關”，優化發展環境，實施“六個強化”，真正把精力集中到“想干事”上，能力體現在“會干事”上，目標落實到“干成事”上，開創政府工作新局面。 （一） 優化自然環境。 1 .強化生態鎮建設，促進可持續發展。盡快打造全國環境優美鎮，全面實施生態鎮規劃，不斷提升城鎮品位。積極發展循環高效的生態經濟，大力倡導健康向上的生態文化，切實改善生態環境，促進人與自然的和諧發展。引導發展生態產業、生態農業、生態旅游業，積極實施環境綜合治理，妥善處理好開發與保護，建設與管理，長遠與眼前，整體與局部的關系。廣泛開展生態村創建活動。 2.強化“百千”工程， 加快新農村建設。繼續深入實施以“空心村”整治為重點的“百千”工程，推進全鎮村容村貌的改觀，努力完成唐家塢、泗洲和坑西、武林等村的創建任務。進一步鞏固“衛生村”創建成果，不斷完善衛生保潔體系建設。加大對貧困村的接對扶持力度，縮小貧富差距，實現協調發展。分期分批對村級辦公樓進行改造，改善村級辦公條件。力爭解決好唐家塢、勤豐等村的飲用水問題。不斷加大“文明村”、“園林村”、“生態村”、“廣播村”的創建覆蓋面，以創建為載體，加快新農村建設的步伐。 （二）優化人文環境。 1.強化“保先”教育，提升干部隊伍素質。進一步加強對黨員干部的教育管理，以轉變作風為突破口，以黨員“保先”為重點，加大干部培訓力度，切實增強干部素質，不斷提升為民辦事、辦民服務的能力和水平。以“先鋒工程”建設為載體，以“強核心、強素質、強服務、強管理、強實力”為目標，大力開展“五好村黨支部”和“五好鎮黨委”創建活動，進一步完善決策議事規則，強化領導班子建設，進一步創新管理機制，實施多維方法抓黨員隊伍建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。 2. 強化科教興鎮戰略，創建標志性教育強鎮。教育是發展科學技術和培養人才的基礎，必須擺在優先發展的戰略位置。今年將以創建杭州市現代化標志性教育強鎮為目標，在財政資金并不寬裕的情況下，千方百計籌措資金，努力實施中心小學擴建工程。 3.強化效能建設，打造“四型”機關。堅持求真務實，切實轉變作風，進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步加強政府信用建設，堅決兌現向社會和群眾做出的各項承諾，以實實在在的行動取信于民。繼續加強效能建設，堅決執行“五大禁令”，全面實行全程辦事代理制度，進一步推行服務承諾制、首問負責制，全力打造辦事高效的服務型政府。不斷深化源頭治腐機制，從制度上建立預防和治理腐敗的牢固防線。繼承和發揚謙虛謹慎、戒驕戒躁、勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，努力樹立廉潔勤政的良好形象。 4.強化“平安高橋”創建，努力構建和諧社會。切實維護社會穩定，高度重視群眾來信來訪、市長電話和人民調解工作，認真解決人民群眾的實際困難，及時化解影響社會穩定的各類矛盾。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事和經濟犯罪，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象。進一步強化法制教育，繼續開展“四五普法”。切實加強生產、交通和消防安全管理，全面落實安全生產責任制，防止重大事故發生，努力構建和諧高橋。 時代在進步，社會在發展，新的形勢孕育著新的希望和機遇，盡管面臨的挑戰是嚴峻的，壓力是巨大的，但只要我們繼續保持敢于競爭、敢為人先的精神；保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；保持與時俱進、不斷創新的狀態；解放思想、搶抓機遇、同心同德、乘勢前進，一心一意謀發展，全力以赴抓落實，今天的宏偉藍圖就一定能夠成為明天的美好現實，高橋的將來一定會更加的輝煌燦爛！
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