市政法系統貫徹市委工作會議精神情況匯報
2006年全市政法綜治工作的主要思路是：堅持打防結合、預防為主，專群結合，依靠群眾，以深入開展平安建設為載體，以加強基層基礎建設為重點，著力排查調處矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，全面推進社會治安防控體系建設，進一步健全和完善社會治安綜合治理長效工作機制，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，為我市爭創全國百強縣市創造出和諧穩定的社會環境。一、深入開展“平安**”創建活動，提升社會治安綜合治理工作水平
認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步引深創建“平安**”活動的意見》，以“平安創建”十大體系為載體，深入開展平安**創建工作，大力落實社會治安綜合治理各項措施，為構建和諧社會奠定安定有序的社會環境。
1、創新思想，搞防范。在不斷完善治安網絡的同時，主要抓好三個環節，一是城區要推行專職巡防隊的工作。以公安專職巡邏為主，借鑒陽泉、長治等地經驗，將下崗職工與治安防范工作相結合，組建專職巡防隊，實行專群結合，全天候動態防控，嚴格對社會面的控制。二是在內部單位分步推行專職保安服務，結合開展平安創建活動的要求，在有條件的機關、團體、企事業單位逐步推行以專職保安為主要形式的治安防范模式。三是在居民社區推行安全防范專職化。在條件成熟的實行物業管理的小區，從物業費中切塊經費，用于組織專職小區護衛隊伍，配齊治安防范設施，實行專人、專職、專防。四是農村組織群眾大力開展“十戶聯防”、“黨員聯戶”的同時，大力推行治安承包責任制等治安防范模式。
2、抓住重點，強“嚴打”。認真分析社會治安形勢，及時把握影響社會治安的突出問題，查找工作中的薄弱環節，有針對性地開展“嚴打”和專項整治斗爭。要嚴厲打擊有組織犯罪，黑惡勢力犯罪，殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，繼續深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，從源頭上打擊盜搶機動車犯罪活動。深入開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭斗爭，掃除社會丑惡現象。預防和打擊邪教組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，嚴防恐怖勢力的破壞活動，嚴密防范和打擊經濟領域的違法犯罪活動，維護正常的經濟、金融秩序。要通過“嚴打”和專項整治斗爭，實現轄區內可防性案件大幅下降，“民轉刑”案件和群體性事件逐步減少，影響群眾安全感的惡性案件得到有效控制的目標。
3、落實責任，抓矛調。完善制度，健全組織，落實責任，強化措施，及時發現和掌握本地區、本部門和本單位的矛盾糾紛，及時調處，把矛盾和問題化解在基層，消滅在萌芽狀態。根據群體性事件的特點和規律，采取人民調解、司法調解、行政調解等不同辦法，合情合理合法地調處矛盾糾紛，不斷完善處置的機制和方法。進一步強化矛調責任查究機制，查究一批由于工作不負責任，失職瀆職，調處不力，釀成重大群體性事件的單位和領導的責任。
4、打牢基礎，促創建。以創建“平安**”為總目標，繼續引深平安創建活動，持續開展“平安村鎮”、“平安社區（小區）”、“平安單位”、“平安企業”、“平安校園”、“平安市場（門店）”、“平安礦井”、“平安大道”、“平安示范帶”和“先進文化”十大創建活動。各級各部門各單位要嚴格按照創建目標、要求、內容、措施和標準，完善綜治制度，落實綜治措施，加強硬件、軟件的建設，從人、財、物方面傾斜，通過基層綜治工作的扎實開展，推動創建平安**工作向縱深發展。
5、強化措施，保平安。加強分類指導，總結推廣一批“平安**”創建工作的好典型好經驗。加強督促檢查力度，確保創建工作有效開展。要建立“平安**”創建工作的定期報告和通報制度，對創建工作開展好的地方和單位要進行表揚，對于工作開展不力的地方要進行通報批評，要將督查的結果作為年終評比社會治安綜合治理工作先進的重要依據。要加強“平安**”創建的宣傳力度，創建良好的輿論氛圍，動員全社會的力量參與平安創建。
6、加強督查，提素質。根據政法綜治隊伍建設工作的需要，以提高政法隊伍素質為目的，重點對影響政法隊伍素質的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題和社會關注的熱點、難點、焦點進行有力督查，并建立有效的責任追究機制，通過督查，促進政法隊伍的素質和作風有明顯改觀，促進政法綜治工作有明顯進步，促進社會治安環境有更大的改善。
二、加強綜治專項工作，著力解決影響社會治安的突出問題
加強預防青少年違法犯罪工作。要認真貫徹落實中央綜治委《關于深化預防青少年違法犯罪工作的意見》，全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。第一，加強青少年法制教育，進一步增強教育的針對性和實效性，加強對中小學兼職法制副校長工作的指導力度，規范工作方式和內容，提高質量，增強效果。要提高家庭和學校對未成年人的監護管理和法制教育能力，要動員和組織社會各方面力量做好青少年法制教育工作。第二，進一步凈化社會環境，持續開展打擊制售淫穢“口袋本”圖書、有害卡通畫冊及不良游戲軟件行動，查處黑網吧，凈化網絡環境，加強校園及周邊治安環境的綜合治理，大力推進“青少年違法犯罪社區預防計劃”，深入開展“未成年人零犯罪社區”創建活動，為青少年健康成長提供良好的社會環境。
加強流動人口治安管理和服務工作。認真貫徹落實公安部、中央綜治辦等有關部門聯合下發的《關于進一步改進和加強出租房屋管理工作的通知》，抓好對流動人口登記、發證、函調和落腳點的管理，確保登記率在90%以上。積極研究新形勢下流動人口管理工作遇到的新情況、新問題，探索新的管理辦法，提出有效的工作對策。
加強刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求，進一步貫徹落實中央綜治委，司法部等八部門聯合下發的《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》，健全安置幫教機構，完善工作制度，辦好過渡性安置企業和基地，落實經費保障；切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作，幫助無業可就的刑釋解教人員做好過渡性就業，防止漏管、脫管、失控、最大限度地預防和減少犯罪。
加強鐵路護路聯防工作。全面扎實開展營建“平安三晉”鐵道安全示范帶活動，組織鐵路沿線的機關、團體、企事業單位、村莊、社區深入開展平安創建活動，率先達標。深化鐵路沿線的矛盾糾紛排查調處工作，及時排查調處涉路矛盾糾紛；大力開展鐵路治安重點區段和難點問題集中整治，深化愛路護路宣傳教育工作，動員鐵路沿線的群眾積極參與護路聯防工作；加強隊伍建設和正規化建設，推進以日常執勤和應對涉路突發事件處置能力。
加強學校治安綜合治理工作。以創建“平安校園”為載體，進一步全面提升學校綜治工作水平。根據學校規模條件配備專職保安和兼職安全保衛人員。積極維護校園安全穩定，及時發現、掌握敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力和“FLG”等邪教的破壞活動。加強對校園及周邊地區的治安秩序的整治，嚴厲打擊侵害學校及周邊治安的違法犯罪活動，確保廣大師生生命財產安全。
加強文化市場及網吧的管理工作。緊抓“宣傳、培訓、管理、掃黃打非”四個環節，一方面加強執法隊伍建設，提高行政執法水平。一方面繼續開展“粗口”，政治性、非法性出版物、盜版以及無證經營網吧等專項治理活動，尤其加強對網吧違規接納未成年人入內等違規活動的打擊，確保網吧經營合法、有序。
三、嚴格責任制，進一步強化各級黨政領導的綜治意識 [本文出自范文先生網-http://www.wmxz.cn]
嚴格實行黨政領導和綜治成員單位領導綜治責任制，進一步強化黨政領導綜治工作第一責任人的意識。鄉鎮街道辦事處綜治機構要建立黨政領導干部抓綜治工作實績述職和監督、考核、評議制度，把黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作的能力和實績列為干部考核的重要內容，并把結果作為任免獎懲的主要依據。
要繼續規范和完善綜治委辦工作制度。堅持每季召開一次綜治委全委會，及時安排綜治工作并聽取成員單位匯報，進一步完善五部門聯席會議制度，對因工作不力而發生嚴重危脅穩定的地區、單位，要加大查究力度。堅持責任查究，切實落實綜治工作一票否決制，促進綜治各項工作措施的全面落實。
四、加強社會治安綜合治理宣傳和調研工作
要通過各種形式，利用好黨報、黨刊、電臺、電視臺等新聞媒體，特別是長安雜志、法制日報、山西法制報、綜治園地等政法、綜治宣傳主陣地、主渠道，大力宣傳開展“平安創建”活動，建設“平安**”的情況，宣傳平安創建工作中涌現出的先進經驗和先進典型，在全市營造出一個良好的創建氛圍。新聞媒體要開設平安創建宣傳欄目。要繼續組織開展社會治安綜合治理宣傳月活動，要進一步開展調查研究，增強工作針對性、時效性，加強社會治安綜合治理理論研究，著力研究新情況，解決新問題。
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