XX森林消防大隊基本情況簡介
XX森林消防大隊基本情況簡介一、森林消防大隊成立的背景
XX是全省重點林區縣和一級森林火險區縣，全縣總面積213480公頃，其中有林地面積142763.60公頃，森林覆蓋率66.90%，活立木總蓄積3478662立方米，野生動植物2490余種。共有27個建制鄉鎮，2個國營林場，1個國家級自然保護區，5個農林牧場（所），348個行政村，3558個村民小組，總人口55.4萬。全縣邊界線總長287.02公里。可謂點多面廣線長，人口眾多，森林和野生動植物資源豐富，火源管理困難，森林防火任務重大。近幾年隨著封山育林、退耕還林、珠江防護林、“世行”貸款造林等林業建設工程的實施，我縣森林面積在每年按5—8萬畝的速度遞增，森林防火戰線加長，任務加重。“盛世興林，防火為先”。森林火災是破壞森林資源安全，威脅野生動物甚至人類生存環境最為嚴重的災害，同時也是挫傷人們造林積極性的最大因素。為減少森林火警火災的發生和將火災損失降到最底，保護人們造林積極性，確保我縣林業經濟健康持續穩定地發展，組建一支訓練有素、集預防火災發生和能快速撲救火災于一身的專業森林消防隊伍已經勢在必行并迫在眉睫。為此，我縣林業局領導層果斷決策，于2004年3月率先在全市組建成立26人的專業森林消防大隊。多次的山火撲救實戰不僅充分證明了這支隊伍是拉得出、過得硬、打得贏的，更證明了林業局這一決策的正確性。
二、森林消防大隊的機構設置、管理模式、人員配置和裝備設施等情況
我縣森林消防大隊是縣林業局的下屬機構，隊員全部由林業局其它股室站選調而來，財務上向林業局實行實報實銷的報帳制。主要職責：積極做好森林防火的宣傳工作和各項預防措施的落實；承擔全縣范圍內森林火災的撲救工作；行使《森林法》、《森林防火條例》等法規賦予的職權，對違反有關森林防火規定的行為依法進行林業行政處罰。
大隊內設2個分隊，1個后勤組，設大隊長1名，由森林公安分局治安股股長兼任，直接向林業局分管副局長負責，2名副大隊長負責具體事務。大隊現有專職消防員23人，其中女隊員4人，平均年齡24歲，70%的男隊員是部隊退役軍人，具有良好的心理素質和身體素質。
目前森林消防大隊配有專用吉普車2輛，無線電臺1部，5KM對講機1對，風力滅火機6臺，油鋸2臺，水槍2支，2號撲火工具210把。隊員的服裝勞保用品及其它隨身裝備統一配發到位。
三、森林消防大隊工作開展情況
與去年相比，我縣今年森林火警火災發生次數及受害森林面積分別下降了89.7%和95%，森林火警火災查處率為94.4%（元至11月份，全縣共發生森林火警火災18起，其中火警10起，一般火災8起。過火總面積263公頃，其中受害森林面積68公頃。未發生重特大森林火災和人員傷亡事故）。這組來之不易的數據，不僅反映出我縣森林防火工作邁出了可喜的一步，實現了經濟效益和社會效益的雙贏，也再次體現了專業撲火隊的不可替代作用，與森林消防大隊嚴密的內部管理、刻苦的平時訓練、忘我的火災實戰撲救是密不可分的。森林消防大隊成立近兩年的時間里主要采取了以下做法。
一是建制度，重管理，著力隊伍規范化建設。嚴明的紀律，良好的作風是森林消防大隊“拉得出、過得硬、打得贏”的核心保障。通過近兩年的探索、實踐，大隊先后建立健全了《大隊長職責》、《隊員職責》、《請消假制度》和《學習制度》、《值班制度》等規章制度，制定了《大隊工作預案》和《訓練大綱》。“雷厲風行，快速反應，以變制變；吃苦耐勞，不怕疲勞，連續作戰；令行禁止，嚴守法紀，服從大局；英勇頑強，敢打敢拼，不怕流血犧牲；機智靈活，積極主動，臨機處置，恰到好處”的良好作風已經初步形成。
二是嚴訓練，重實戰，著力提高隊伍整體能力。將每個森林消防隊員訓練成“鐵腳板、山里通、活地圖”是《大隊訓練大綱》的重要科目。“見縫插針”，充分利用陰雨天的時間，請有關專家講授森林防火專業知識，熟悉森林消防理論知識、滅火技能與安全常識、風力滅火機和油鋸等滅火器材及器具裝卸和操作；掌握森林防火“戰時”的組織指揮、火場脫險自救以及地形圖的認識使用、野外動植物辨別、野外巡護生存知識技能、野外數據收集處理；進行隊員“戰前”快速動員、收攏機制和任務劃分的演練，增強協調配合能力。在非森林防火緊要期，組織隊員強化體能、耐力、野外生存訓練，并采取“平時練，戰時評”的措施，把平時訓練的成效轉移到每次滅火實戰中進行檢驗，在實踐中檢驗“鐵腳板”，切實提高訓練質量；經常組織隊員深入林區的山間地頭，掌握林情、社情、山情和地形，實地感悟各種天氣氣象，進行“山里通”的訓練，重點熟悉哪些是易燃樹種、哪些是耐火樹種、哪些植被區域能點燒或開設防火隔離帶，以在科學撲救森林火災中根據不同地形，確定車輛通行和標示方位，根據不同氣象條件判定不同火險等級，快速決策，靈活指揮，適時轉入相應等級備戰，因地施戰；以軍事地形學為基點，廣泛開展“戰場”勘察活動，把平時了解掌握的林情、社情、地形與理論知識對照，上升到理性認識，真正充實到每個隊員的大腦中，切實做到心中有圖，圖在心中，以便在滅火實戰中適時提供信息，加快滅火作戰進程，發揮“活地圖”的作用。
三是廣泛宣傳，重預防，著力提高群眾森防意識。科學發展觀的核心是堅持以人為本，體現在林業工作很重要的一條，就是要做好森林防火工作，而做好森林防火工作首要的一點就是要切實有效預防和避免森林火災，為林區廣大群眾安居樂業提供重要的安全保障，這點早已在大隊全體隊員中形成了共識。為此，通過各種途徑、方式加強森林防火公益宣傳和教育，全面提升群眾的森林防火意識，強化全社會重視防火、參與防火，貫穿了森林消防大隊各項工作的始終，并收到了有目共睹的成效。
四、森林消防大隊存在的主要問題
一是受全縣林業經濟滑波的制約，森林消防大隊經費保障緊缺，裝備簡陋落后，后勤供給不足，嚴重影響了隊伍的健康發展甚至快速反應能力，不利于火災的撲救。
二是隨著森林社會效益日益被人們看重，造林綠化步伐的加快，森林面積增加，專業森林消防大隊只靠林業局一個部門供養受到局限性，不利于大隊發揮主力軍的作用，建議森林消防大隊的經費能納入財政預算。
三是隊員整體綜合素質有待于進一步提高，少數隊員的心理素質、身體素質和組織紀律性有待增強。
宜章縣林業局森林消防大隊
二00五年十二月六日
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