區工商局服務南昌經濟紀實
推動全民創業，營造良好的經濟發展環境，作為政府的職能部門，青山湖區工商局深感責任重大。幾年來，該局一直在為優化投資環境方面做出了不懈地努力，多次受到上級的表揚及轄區群眾的好評。為使全民創業氛圍更濃，群眾創業熱情更高，該局在五個方面營造良好的發展環境，以在轄區內掀起全民創業的熱潮。一、創新工作舉措，優化政務環境
為優化政務環境，促進行風建設，幾年來，青山湖區工商局不斷地推陳出新，出臺了一系列的工作新舉措，用制度管人，提高干部隊伍的執法水平。
（一）從嚴格執法辦案方面，實施“陽光執法”工程
2002年3月15日，在“消費者權益保護日”這個具有特殊意義的日子里，該局推出了“陽光執法工程”，包括案源預先申報制、案件跟蹤制、重大案件集體討論制度等8項制度，被市局推廣。2003年7月10日，中央電視臺新聞聯播欄目以基層實踐“三個代表”經驗介紹形式，詳細全面地報道了市局和該局推行“陽光執法工程”的情況和做法。
（二）從優化服務措施方面，推行“綠色服務”工程
按照市局“發展南昌經濟就是發展工商自己”的要求，該局敢為人先，以“三個有利于”為標準，優化經濟發展和投資軟環境，于2003年4月推出了“綠色服務工程”，為投資經營者全面打開了綠色通道。
（三）從廉潔收費行為方面，推出《收費手冊》
今年6月，青山湖區局在轄區內推出陽光收費手冊，一改傳統的收費方式，對個體工商戶管理費的收取實行陽光操作。為確保陽光收費的貫徹落實，為基層分局開通了“七條保障線”：一是保障基層分局交通燃料費，二是保障基層分局交通工具維修保養費，三是保障基層分局中餐補貼費，四是保障基層分局正常辦公用品費，五是保障基層人均電信費，六是保障基層分局日常水電費，七是保障基層分局外出參觀學習費。
收費手冊的推出，收到了良好的成效，提高了政務公開的透明度，提高了實際規費的收入數，提高了工作人員廉潔自律的自覺性，提高了人民群眾的信任率，提升了工商形象。
二、放寬企業設立登記條件，鼓勵人民群眾創辦企業
在該局轄區內從事個體經營的高校畢業生、失業農民，除國家限制的行業外，自登記注冊之日起三年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費；創辦私營企業的，一年內免收登記費；對初次申辦個體工商戶、私營企業的農民，免收登記費；除此外，該局還將大力支持發展農村經紀人，建立農村經紀人幫扶聯系點，大力支持發展農村合作經濟組織，并對農村經紀人、盈利性合作經濟組織的登記一年內免收登記費。通過放寬企業設立登記的條件，吸引更多的群眾創辦企業。
三、扶貧助弱，落實多項優惠政策
該局幾年來一直實行下崗失業人員再就業從事個體經營的優惠政策，繼而又惠及到城鎮退伍士兵自謀職業，殘疾人就業，符合條件的刑釋解教人員自謀職業。據初步統計，上半年有190戶再就業者享受到了該局的“二優六免”優惠政策。其中為4戶大學生、7戶殘疾人、2戶退役軍人免費辦理了個體工商營業執照。半年來，共減免登記費4060萬元，減免個體工商管理費近69萬余元。
四、加強引導規范，為民營經濟創造公平競爭的市場環境
該局以取締無照經營為契機，以流通環節食品安全為重點，進一步加強引導和規范，為轄區內的民營經濟創造一個公平競爭的市場環境。
（一）取締無照經營，凈化市場環境
堅決取締無照經營是工商部門的職責所在，本著對無照經營規范為先的原則，青山湖區工商局最大限度地引導無照經營者申辦營業執照，變“地下經營”為合法創業，凈化市場環境。
（二）以流通環節食品安全為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為
該局把群眾滿意不滿意，作為一切工作的出發點和落腳點，不斷摸索食品安全監管的新路子和新辦法，于春節前出臺了食品準入制、食品警示制、食品退市制、食品聯動制、食品獎懲制等食品安全監管五項制度。從而管好食品安全之源，守好食品安全之土，把好食品安全之門，筑好食品安全之堤，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為。
（三）保護商標專用權，大力實施商標戰略
今年，該局開展了以注冊商標專用權為重點，嚴厲打擊知識產權等不正當競爭行為的專項整治。結合保護知識產權活動，對轄區內企業進行走訪，宣傳商標法，提高企業對商標的保護意識，特別是為涉外商標企業提供優質服務。
2005年6月，該局對南昌華宏服務有限公司進行走訪，發現該企業所使用的商標多數為涉外商標。其中“CARPENTER”商標為意大利莎喜股份有限公司委托其生產使用的服裝商標，而該商標與我國溫州市夏夢服飾有限公司的“CanPenTer”注冊商標英文字母相同，根據《商標法》有關規定，對該企業的行為定性為商標侵權是可行的。但考慮到企業所使用的商標為涉外商標，為慎重起見，該局通過多方咨詢及網上查閱后得知意大利國與我國同屬馬德里協議締約成員國，其注冊商標享受同等國民待遇，同樣受我國法律保護，便免除了對該企業的處罰。為避免類似問題的出現，執法人員向該企業宣傳有關《商標法》的知識，提高商標的保護意識，排除商標使用上的障礙。為了表示感激之情，該公司還向青山湖區局贈送了錦旗。
五、提高服務質量，營造良好的創業氛圍
為提高服務質量，提高辦事效率，該局要求全局干部職工掛牌著裝上崗，作風嚴謹，服務熱情。
（一）提高窗口服務質量
為進一步縮短辦照時間，該局全面推行“一審一核”制，實行“首辦負責制”、“服務承諾制”及“限時辦結制”等一系列制度。在此基礎上，還特事特辦，對在轄區內落戶的大企業指定專人跟蹤服務，熱情為其辦理各項工商登記事項，并為其排憂解難。
今年6月，江西鵬潤國美電器有限公司在謝家村設立一家連鎖店，知道情況后，青山湖區局主動介入，協助該公司在市局辦理了工商登記手續。連鎖店開張后，公司派人送來一面“親商愛商，熱忱服務”的錦旗表示感謝。
（二）完善12315投訴網絡
該局進一步加強了12315規范化、信息化建設，完善12315“一個中心、三級執法”的行政執法網絡，創新消費維權保護機制，建立安全預警系統。切實作好申訴、舉報、受理、分流、督辦、匯總、分析工作。加強各級執法機構的上下聯動、相互配合，提高行政效率，做到快速反應、及時處理。依托12315申訴網絡，將申訴舉報工作延伸到社區、村鎮、學校，使維權工作具有廣度和深度。
（三）開展“紅盾護農”活動
為進一步加大農資市場監管力度,維護農資市場交易秩序,保護農民的利益不受侵害。該局在第21個“3.15”國際消費者權益日來臨之際，以“紅盾護農打假保春耕”為主題，在羅家鎮舉行現場法律咨詢活動。執法人員現場向數千名農民群眾講授了識別真假農資，生產、銷售過期、失效、變質和標簽不全、不合格以及國家禁用農資產品及其他商品的鑒別常識，并散發了《告農民朋友一封信》及消費提示等宣傳材料4000份,受到了廣大農民朋友的歡迎。
（四）在商場設立“12315”工作站
為更好地加強工商監管力度，在第一時間接受和處理消費者的投訴，青山湖區工商局在天虹商場設立了“12315”工作站，聘請了三名商場工作人員為工作站的義務監督員。工作站自2月份成立以來，已幫助商場內的經營者全部辦理了工商營業執照，在食品超市顯眼處設立了警示欄和食品下市專柜，并建立了食品進貨臺帳113戶。由于措施得力，從今年2月起，由商場自查緊急下市的食品有20余件，由工作站檢查督促下市的食品有1件。
該局全體干部職工正以飽滿的工作熱情，在團結拼搏中開拓，在務實創新中發展，為全面建設和諧平安江西、共創富民興贛大業，提升我市發展水平做出不懈努力，也為在轄區內形成一股“能人創企業、百姓創家業、干部創事業”的良好氛圍而奮斗不息！
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