制約個體私營經濟發展的主要因素及對策初探
近幾年，隨著產業結構調整步伐的加快，第二、三產業在整個國內生產總值中的比重明顯提高，個體私營經濟得到了長足發展。從全縣10個鄉鎮來看，個體私營經濟發展態勢良好，吸納了剩余勞動力，增加了財政收入，促進了小城鎮建設水平的提高，并且已成為新的經濟增長點。但是，各鄉鎮的個體私營經濟發展很不均衡。下面，從比較分析中，著重探討制約個體私營經濟發展的主要因素及對策。一、＊＊鄉個體私營經濟發展現狀 [范文先生網文章-http://www.ycxgx.cn 范文先生網 幫您找文章]
全鄉現有個體工商業戶141戶，其中食雜店76戶、豆腐坊47戶、修理部11戶、理發店3戶、飯店4戶；私營業戶10戶，其中制米廠7戶、門窗加工廠1戶、制瓦廠1戶、制磚廠1戶。2003年，全鄉個體私營經濟實現產值970萬元、稅金14萬元。全鄉個體私營經濟發展狀況，可以概括為：發展慢，規模小，門類少。具體表現在：一是在國內生產總值中所占比重小。2003年個體私營經濟收入僅占全鄉國內生產總值的15%。二是投資規模小。注冊資金100萬元以上的個體私營業戶3戶，僅占個體工商戶總數的2.1%；而10萬元以下的109戶，占77.3%。三是經營種類單一。僅集中在飲食、加工、服務三個行業。另外，經營業戶以本鄉本土的為主，外來者寥寥無幾。在141名業戶中外來投資創辦的5戶，僅占總戶數的3.5%。
二、制約個體私營經濟發展的主要因素
1、地理、人文因素。＊＊鄉地處兩縣一區交界處，與＊＊＊毗鄰，＊＊公路穿過本鄉，應該說地理位置比較優越。但鄉政府與＊＊鎮相距6公里，與其相比較，個體私營經濟則落后了許多。主要因為＊＊鎮歷史悠久，知名度較高，外來人員、車輛多在＊＊鎮停留，而駐留＊＊鄉的較少。加之＊＊鎮原為“348”區的中心，＊＊兩個鄉群眾都把＊＊當成“＆＆”，習慣到＊＊鎮購物，即使同種商品價格相差無幾或相同依然如此。
2、基礎設施落后。＊＊鄉的道路仍是砂石路，教育、文化、衛生等社會公益事業發展緩慢，現有初級中學、衛生院、加油站、電信局各1處，無郵政、文化等服務部門。全鄉住房磚瓦化率為64%，電話裝機率為23%，有線電視入戶率為31%，樓房建筑面積僅為2100平方米。究其原因主要是鄉財政無力投資社會公益事業。
3、農民收入增長緩慢，消費水平低。2000年至2003年，全鄉農民人均純收入由1200元減至1074元（主要是受自然災害的影響）。2003年，為全鄉農民辦理貸款825萬元，其中80%以上用于農業生產投入。受收入的影響，全鄉儲蓄總額僅為760萬元，商品銷售總額為670萬元。
4、政府職能作用發揮不好。政府受財力不足等因素的制約，在政策扶持、信息傳遞等方面難以提供優質服務。主是表現為：思想觀念保守、視野狹窄、服務手段落后、創新性的措施少，在發展個體私營經濟上，只盯住大項目、大企業，對規模小的個體工商業戶的發展不夠重視。
5、投資主體自身的因素。經營理念不新、管理手段落后、營銷手段不強。只求看攤守業，小富即滿，不敢擴大規模，不敢沖擊新的經營領域。
三、加快個體私營經濟發展的主要對策
針對個體私營經濟發展中存在的問題，要因地制宜，立足資源優勢，加大招商引資力度，以求得個體私營經濟快速發展。
1、解放思想，轉變觀念，鼓勵鄉村干部帶頭發展個體私營經濟。鄉鎮黨委、政府領導干部要轉變觀念，放寬視野，大膽創新，以創新的思維、措施來促進個體私營經濟發展。大膽學習借鑒溫州等地發展個體私營經濟的成功經驗，選準主攻方向，大力發展大豆、稻米等農產品加工業。深化鄉鎮機構改革，使鄉村干部放下“鐵飯碗”，帶頭領辦、創辦各類經濟實體。
2、放寬政策，加大政府扶持力度。調動干部群眾招商引資的積極性、主動性和創造性，利用資源優勢，依靠國家有關政策，引進資金，吸引有識之士來投資興業。落實招商引資政策，對個體工商業戶，要在用地建房、產品銷售等方面給予積極扶持，提供優質服務。
3、改革信貸政策，加大資金投放力度。金融信貸部門在積極防范和化解金融風險的基礎上，改革現有信貸政策，加大對個體工商業戶的資金投放力度，解決他們創業、擴大規模過程中遇到的資金不足問題。
4、改善投資條件，加強基礎設施建設。積極爭取各種政策性資金，改善道路交通等基礎條件。采取多元投入的方式，多方籌集資金，加快小城鎮建設，興辦好公益事業，為個體私營經濟發展創設良好環境。
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