抓農業結構調整促縣域經濟發展調研報告
黨的十六大明確提出了全面建設小康社會的宏偉目標。上蔡縣作為一個擁有135萬人口的農業大縣，要順利實現這一宏偉目標，發展農業就顯得非常重要。只有通過狠抓農業結構調整，為第二產業提供充足的原料，加快剩余勞動力向第三產業轉移，才能促進相關產業迅速發展，才能有效加快城鎮化進程，從而順利實現小康社會建設的宏偉目標。 [找材料 到范文先生網-www.ycxgx.cn-網上服務最好的文秘資料站點]一、農業結構調整的現狀
1.種植業結構調整。上蔡縣種植業調整已初步呈現“一大亮點”、“兩大特色”、“三大突破”的調整格局。“一大亮點”即花木種植，按照“連片開發、規模經營”的原則。通過機關示范、干部帶頭、大戶帶動、群眾自覺行動，在原有的基礎上，又開發一環(環城花木經濟區)、兩帶(沿上和路、上項路兩側各150米花木經濟區，形成花木長廊)、三區(無量寺、華陂、石橋花木經濟區)，輻射帶動了周邊鄉鎮，形成百里大循環帶狀植物園，在規模和品種上都有了新的突破。上蔡花木已叫響中原大地，銷往全國各地，至目前，種植面積已近10萬畝，年產值5.4億元以上。“兩大特色”即瓜果種植和蔬菜種植。瓜果種植已成為我縣無量寺、大路李、百尺、西洪、華陂等鄉鎮的特色經濟，特別是臥龍崗沿線8萬畝瓜果精品區的開發建設，更加推動了我縣瓜果業的規模發展；蔬菜種植已成為我縣蘆崗、邵店、黃埠、齊海等鄉鎮農民收入的主要來源。“三大突破”即優質品種種植有了突破，全縣落實優質專用小麥80萬畝以上、優質玉米30萬畝、優質大豆15萬畝、優質小雜糧7萬畝；立體種植有了突破，全縣間作套種面積在45萬畝以上，林糧間作3萬畝，提高了復種指數；經濟作物種植有了突破，全縣落實棉花種植面積60150畝，煙葉8255畝，油料作物42572畝，糧經比例達到了6∶4。?
2.畜牧業結構調整。上蔡縣畜牧業結構調整已趨向“瞄準市場、依靠科技、規模飼養、龍頭帶動”的發展方向，形成了“穩定一個基礎”、“實現兩個轉變”、“探索特種飼養”的良好局面。“穩定一個基礎”即是穩定了我縣的生豬、牛、羊、禽等傳統飼養的基礎。上年末，豬、牛、羊、禽年欄分別達到56.42萬頭、11.60萬頭、17.11萬只和548.72萬只，均創歷史最高水平。“實現兩個轉變”即由傳統品種向優良品種轉變，由傳統飼養向科學飼養轉變。“探索特種飼養”即探索發展肉狗、鹿、狐貍、鴕鳥等特種動物的飼養。隨著農業結構的調整，上蔡縣鄉鎮企業得到較快發展。上年末，全縣鄉鎮企業總產值達71.9億元，從業人員11.6萬人。目前，我縣鄉鎮企業調整呈現五個特點：(一)由分散趨向集中；(二)產品科技含量明顯提高；(三)第三產業發展較快；(四)鄉村城市經營理念加強，文明意識有了較大提高；(五)農民中間商，農民銷售網絡已初步形成。
二、農業結構調整的基本原則和思路
1.基本原則。我縣雖然在農業結構調整方面取得了一定的成效，但還遠遠不夠，它仍是一項長期的任務。我們必須堅持面向市場、因地制宜、重視糧食生產、尊重農民
自主權和充分調動農民的積極性等原則，進一步調整農業結構。?
2.基本思路。狠抓農業結構調整，要與我縣實現小康社會目標、實施項目帶動戰略、推進城鎮化進程、全面實行“科教興農”等四大戰略相結合，政府加強政策和市場信息的引導，使農民在結構調整中少走彎路，把結構調整同農村新的產業開發，如生態農業、訂單農業、觀光農業、休閑農業的發展有機結合起來。
三、農業結構調整的主要措施和做法
為推動和促進農業結構調整，我縣采取了以下主要措施和做法：
1.堅持以市場為導向，以增加農民收入為目的，依靠科學技術，按照調優、調高、調特的方針，大力發展高效農業、生態農業、無公害農業、綠色農業，逐漸形成支柱產業，不斷提高農業的比較效益，實現農業由數量型向質量效益型轉變。
2.實施農業品牌戰略，加快建立農產品質量標準體系和檢測體系，立足實際，兩眼向外，緊緊盯住國內外大市場，創立自己的品牌，打響自己的品牌。(一)叫響、叫大上蔡花木品牌，在全國各地提高上蔡花木知名度；(二)進一步包裝蔡酥梨、上蔡大白桃、上蔡生姜、上蔡黃麻等品牌，提高市場競爭力和占有率，增加對外銷售。?
3.大力調整品種結構。糧食作物要確保總量穩定增長，提高單產，改善品質，更換或更新小麥和玉米品種，擴大優質大豆，積極發展優質雜糧生產。經濟作物要充分發揮地區優勢，著力提高品質，逐步形成專業化、規模化的產業帶、產業區。?
4.適應畜牧業發展的需要，逐步實現由傳統的糧食作物和經濟作物為主的“二元”結構，向糧食作物、經濟作物和飼料作物的“三元”結構轉變，使飼料作物生產成為相對獨立的產業，推廣立體種植，提高比較效益。
5.優化區域布局，按照因地制宜、發揮優勢、突出特色、提高效益的原則，東南部和西南部發展蔬菜業，北部、東部北發展優質小麥、優質玉米、優質小雜糧種植業和經濟作物區。
6.畜牧業突出發展草食型、節糧型畜牧業，大力發展肉牛生產，提高牛、羊肉和禽肉在肉類總產量中的比重。
7.調整農村就業結構，大力發展農副產品加工業及第三產業，加快推進企業和小城鎮建設步伐，多渠道轉移農村剩余勞動力，搞好勞務輸出，開辟農民增收的新途徑和新領域。
8.篩選論證一批對農業結構調整具有重大試驗和示范作用的項目，采取多種渠道的投融資形式來開發項目。如上蔡花木項目、優質小麥基地建設項目、優質瓜果項目、農產品冷藏保鮮項目、農業生產和農民生活等服務項目。（關平）
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