婦聯扶持下崗職工創業再就業工作的經驗與思考
近年來，我市婦聯把做好下崗失業婦女創業再就業工作作為促進婦女發展的首要任務，充分發揮部門職能優勢,以引導婦女自主創業為重點，著力提高婦女就業能力，努力推動婦女創業發展，幾年來,全市各級婦聯共培訓下崗失業婦女近3萬人，幫助近萬名婦女實現再就業，扶持引導1000多名婦女走上自主創業之路。我們主要從六個方面做好再就業扶持工作:一、開展思想扶持，轉變婦女創業就業觀念。充分發揮輿論的導向作用，利用電視、廣播等傳媒工具，開辟專欄、專題，廣泛宣傳推動婦女創業、加快婦女發展的重大意義，宣傳女性創辦的企業，宣傳女性創業的先進事跡，宣傳身邊人身邊事，讓婦女群眾喜聞樂見，學有榜樣。先后樹立表彰了徐州市“十佳”巾幗創業標兵、女性創業帶頭人和一批優秀創業女性，征集家庭創業“小老板”式創業典型32個，并在市電視臺新聞聯播節目中連續兩周每晚1人進行報道，其中邳州市孫翠萍的五彩豆腐創業故事在電視臺播出后，前來咨詢絡繹不絕，直接促成了我們“五彩豆腐”培訓班的開張。在全市開展百名優秀創業女性推薦評選活動，并出資在《徐州日報》開設“自強創業女性、美麗精彩人生”女性創業故事專欄，連續報道了20名創業女性感人真實的創業故事，展現了我市創業女性的風采，使創業自強的觀念深入人心。
二、開展技能扶持，提高婦女創業就業能力。市婦聯在市婦女兒童活動中心和市紡織技校分別建立了巾幗家政職業技術培訓學校和婦女勞動力技能培訓基地。爭取勞動部門支持，將市婦聯巾幗職業技術培訓學校確立為市定點的勞動力就業培訓基地，承擔了全市家政服務員、保育員的培訓任務，自2003年下半年以來，先后開設了家宴大嫂、保育員、家政服務員、月嫂、綠色豆腐制作等多種專業18期培訓班，培訓下崗失業職工和農村婦女勞動力3000多人次，1500人實現了轉移就業，其中保育員、月嫂班學員就業率達100%。
三、開展資金扶持，增強婦女發展后勁。2005年，我們對發展前景好、經濟效益好的女性創業項目，集中力量，有重點、分批次的進行扶持，促進扶持對象上項目、打品牌，擴大規模，增強市場競爭力。去年初，徐州市婦聯借助省創業扶持資金，扶持了11名資金困難的創業婦女，無償給予每人3000元，并與所屬各縣（市）區婦聯簽訂扶持協議，確保扶持資金獲得最大的影響、輻射、帶動作用。經過半年多的運作，11名受到扶持的女性所辦企業均實現了資金、人員、效益的“倍增”。鼓樓區下崗女工韓永紅創辦的千葉美容中心收到扶持基金后，陸續開設了四家分店，解決了100多名女青年的就業問題，并在鼓樓區婦聯的大力支持下，成立了鼓樓區婦聯下崗女職工再就業培訓基地。
四、開展項目扶持，引導婦女找準創業就業方向。自主創業選準項目是關鍵。我們開展了適宜女性創業方案征集、評選活動，收集整理適宜女性創業項目122項，通過聯合市勞動局、市人事局舉辦女性就業專場招聘活動、女性人才交流大會等，發放宣傳資料，制作宣傳展板，開展創業項目推介活動，在全市推廣了50個適合女性創業、投資少、見效快、能輻射帶動婦女就業的創業項目。目前，全市各類具有輻射功能的“婦女發展項目”就有3890多個。
五、開展能人幫帶扶持，加快婦女創業就業步伐。成立了由成功創業女性、專家、學者、有關職能部門人員共22人參加的“巾幗創業指導團”，組織應屆女大學畢業生到成功女性創業實體進行參觀和社會實踐，開展女性結對創業活動，充分發揮成功創業女性、女企業家的帶動和輻射作用，建立了6個市級“女性創業示范基地”，為廣大婦女搭建集創業培訓、項目開發、創業指導、創業融資等“一條龍”的創業服務平臺，努力提高婦女創業的成功率。舉辦優秀創業女性報告會，邀請全國信息產業系統勞動模范、江蘇省優秀女企業家、南京擎天科技有限公司董事長、總經理辛穎梅，和2004年中國杰出創業女性、江蘇省十大優秀民營女企業家、江陰利安達集團總經理黃麗泰，來我市作創業報告，介紹她們的創業經驗，暢談創業感悟，并就我市女企業家關心的問題，提出了很好的建議，使與會者受到很大啟發。
六、開展崗位扶持，推動弱勢婦女創業就業。針對婦女就業難的狀況，連續四年與市勞動局配合，舉辦慶“三八”架金橋促就業女性專場招聘活動，使2000多名城鄉婦女找到了合適的工作崗位。在全市開展“十戶聯保促就業”結對互助活動、“援助城鄉困難母親再就業行動”等，幫助1000多名下崗失業特困婦女進入家政服務業。
思考與建議：
1、建立女性創業就業培訓專項資金。素質低、無技能仍是下崗失業婦女再就業面臨的主要障礙。加強婦女技能培訓至關重要，也是我們的一項重要任務。由于工作經費緊張，目前基層婦女組織開展婦女技能培訓工作難度較大。市縣鎮三級婦聯已全部建立了婦女培訓基地，但由于經費緊張，基地建設投入少，甚至沒有，陣地建設后勁不足，在辦學師資規模條件上無法與其它培訓機構相比，缺乏市場競爭力。希望將女性勞動力培訓納入政府職業技能培訓體系之中，從勞動力培訓補貼獎勵基金、再就業培訓專項資金或創業扶持資金中專門安排一塊，交由婦聯組織統一管理，專門用于城鄉婦女技能培訓，以增強婦聯服務婦女的能力和實力。
2、建立女性創業就業政策保障和服務體系。針對婦女就業狀況，制定出臺關于支持和促進女性就業創業的政策文件，尤其是鼓勵婦女從事家政服務業和自主創業的優惠政策和保障措施，編印包括優惠政策、創業典型、創業小常識等內容的《女性創業指導手冊》，鼓勵、引導婦女實現多層次、多領域發展。同時積極推動有益于婦女就業創業的社會氛圍和各項措施的落實。
3、鼓勵城鎮婦女轉變觀念外出務工。要通過組織南北勞動力交流洽談活動、定向培訓定向輸出等措施，動員、組織年齡較輕的下崗失業婦女和失業女青年解放思想，走出家門，南下北上，尋找就業崗位和發展空間，并且不斷提高技能，開拓視野，積累資金，逐漸實現由溫飽型就業向發展型就業的轉變。
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