結合招商工作談如何做好代表委員建議提案辦理
隨著時代的進步，代表人民進一步參政議政的人大代表、政協委員的知識結構的不斷豐富，參政議政能力和水平的不斷增強，代表、委員的眼球更加注重關注民生、關注發展、關注穩定的熱點和焦點問題。因此，做好新時期的代表委員建議提案的辦理工作顯得尤為重要。近年來，隨著海安開放型經濟的發展，特別是招商引資工作的不斷升溫，領導對招商引資工作的不斷加壓，我縣的利用外資工作也達到了一個空前的規模。但隨之而來的也會出現一些問題，諸如代表委員在建議提案中提及到的新引進項目的環境污染問題、招商引資經費問題、出臺優惠招商政策問題、整合招商資源問題、更新招商觀念和方法問題、加大整治涉外勞務中介市場等一系列涉及到發展開放型經濟和維護社會穩定的問題。代表委員所反映的問題大多又具有一定的代表性和普遍性，能否做好代表、委員建議提案的辦理工作，事關全縣開放型經濟的發展，事關社會的穩定，事關代表委員參政議政的積極性和政府在人民心目中的形象，做好此項工作顯得尤為重要。結合本局此項工作的開展，為更好的做好此項工作，筆者有以下幾方面對策建議。
一、領導支持，扎實推進，是做好建議提案辦理工作的前提
人大代表、政協委員建議提案的辦理工作涉及到人員安排、政策的落實、部門協調乃至經費的安排等方方面面，沒有局領導甚至主要領導的關心支持和推進是很難做好建議提案的辦理工作的。近年來，結合我局辦理情況，筆者認為，在建議提案的辦理過程中，首先是成立建議提案辦理工作領導組，由一把手任組長，分管領導任副組長，相關職能科室負責人為成員。同時，單位主要領導還須牽頭召集相關負責人及涉及部門負責人會議，對代表所提的建議提案要進行認真學習和研究。在此基礎上，根據建議提案反映的問題對涉及的部門及科室要進行明確的分工，結合現行的政策，落實專人，跟蹤辦理，確保建議提案辦理工作的扎實穩步推進。
在辦理過程中，還須由主要領導通過召開多次的協調會，聽取各相關科室人員對建議、提案辦理的情況匯報，對在辦理的調研、落實政策等過程中出現的問題要及時加以疏通和解決。只有領導的重視，才能確保建議提案辦理的質量和效果。
二、熟悉政策、強化落實，是做好建議提案辦理工作的關鍵
人大代表、政協委員所提及的建議提案大都具有一定的代表性，是代表、委員在現實生活中涉及到的或者是了解到的真實情況的一種濃縮，是代表委員監督政府工作的一種途徑，是對政府工作推進效果的一種反饋，是人民行使當家作主權力的一種方法。對于一些提案，有些代表、委員對相關方面已經進行了較為深入的研究，有些代表、委員本身就是某個方面的行家，要想達到代表滿意率100%的要求，并非草草了事、敷衍塞責就能解決的事情。作為承辦部門和具體辦理人員，應圍繞代表委員所提及的中心，收集政策依據，吃透政策精神，并做到熟透于心，靈活運用。同時，圍繞政策，強化落實，站在“三個代表”重要思想的高度，帶著強烈的工作熱情，盡最大限度和最大能力為人民群眾努力辦實事，努力維護廉潔、高效、便捷的政府形象。例如，今年我局在辦理代表委員提及的關于解決村級招商經費的問題上，因縣委、縣政府沒有下達村級干部招商指標，因而涉及招商引資考核的文件中沒有明確規定解決村級人員的招商經費問題。但代表能提出解決招商經費一事，說明了代表是想招商、關心招商。因而，我們在辦理建議提案、答復代表過程中，并沒有強調“沒有政策”或“無法落實”之類的語言，而是圍繞現行出臺的政策，答復代表招商經費的解決可在招商獎勵中列支，在用足政策的情況下，努力解決代表所提的中心問題，既保護了基層招商的熱情，從而解決招商經費的問題。這樣既能為代表解決招商經費提供途徑，又避免因沒有現成的政策而引起尷尬，正真將代表委員的建議提案辦理工作落到了實處，爭得了代表的支持和滿意。
三、加強溝通，尋求理解，是做好建議提案辦理工作的重要途徑
對建議提案的辦理工作離不開與代表委員的溝通聯系，離不開尋求代表、委員的支持和理解。因為代表委員所提及的建議提案有些并不具有普遍性，有些與中央現行政策相抵觸，有些是當地現有財力所不能解決的。因此，要做到代表滿率達到100%，尤其需要與代表委員做好溝通，加強與代表事前、事中、事后的溝通聯系顯得尤為重要。我局充分注重與代表、委員的溝通，在今年的建議提案辦理工作中取得了較好的效果。事前，我們通過采取電話詢問和實地考察等種種途徑，了解代表、委員所提建議和提案的真實目的，了解建議提案內容自身的內涵和外延，從而為全面準確的理解建議提案，進一步做好建議提案的辦理工作打下基礎。事中，我們堅持“請進來”與“走出去”相結合。“請進來”，讓代表一同見證落實的情況和效果，讓代表熟悉我們辦理的過程，了解涉及到的政策；“走出去”，進一步說明情況，對于符合政策辦理和已辦理或正在落實中的，我們通過主動與代表見面，加強溝通。對于不符合政策辦理的建議、提案，我們同樣將相關的政策文件與代表見面，認真講解政策的適用的范圍，同時積極協助代表向上級反映，爭取領導的支持。事后，我們采取回訪和邀請代表對落實情況進行監督等方式，強化與代表委員的溝通和聯系，努力爭取代表委員的理解和支持。
新時期代表、委員建議、提案的辦理工作給我們辦理單位和辦理人員提出了新的更高的要求，只有進一步加大領導重視程度，提高政策熟悉程度，增加與代表委員的溝通密度，提高辦理建議提案的辦結率，才能更好地做好人大代表、政協委員建議提案的辦理工作，才能在新時期面臨新問題、新情況下，在代表、委員建議提案辦理工作中取得新成績，更好地保證人民當家作主，更好的維護政府在廣大人民心目中的良好形象，也才能促進經濟既快又好的發展。
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