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加快旅游產業發展的哲學思考

時間：2023-02-24 14:21:43 調研報告

關于加快旅游產業發展的哲學思考

隨著改革開放步伐加快和加入ＷＴＯ的形勢發展，我國迎來了旅游產業勃興的春天。各地適時提出了大力發展旅游經濟，創建優秀旅游城市的戰略目標。因此，如何加快旅游產業發展，是各地必須思考和解答的重要課題。我認為，解答好這個課題，必須以鄧小平理論為指導，科學運用馬克思主義哲學的基本原理，正確處理旅游產業發展中的各種關系，堅持旅游業與經濟發展、資源保護與開發、硬件建設與軟件建設、建設與管理等方面的有機結合，促進旅游產業迅速壯大發展。　　一、堅持搞好旅游業與發展區域經濟相地合、努力把旅游業發展成為支柱產業　　旅游業是發展潛力巨大的朝陽產業、它涵蓋了行、游、吃、住、購、娛等要素，是產業關聯度極高的混合產業，旅游業與區域經濟是相輔相成，相得益彰的關系，各地必須跳出旅游業僅僅是開發歷史人文景觀資源的誤區，把發展旅游產業放到對外開放和經濟發展的大背景中去，與其它產業相融合，形成各類旅游體系和服務體系。一是建立旅游農業體系。就襄樊市而言，重點開發以南、保、谷綠茶和棗陽漢光糧液，帝王泉等為主的綠色飲品；以棗陽、老河口等縣（市）桃、梨、蘋果為主的觀光型農業；以襄陽肖灣、棗陽張灣高科技農業示范園為主的農業旅游項目吸引游客。二是建立旅游工業體系。發揮現代工業文明優勢，推動旅游工業的興起和發展，諸如東汽基地、高新科技開發區、福田汽車公司、金蘭集團等企業堪稱一流，過去接待的都是官方或國內外友好人士，現在要按市場化方式進行開發和運作，向廣大游客開放。三是建立旅游交通體系。實行周五工作制以來，人們每年法定休息日就有１２０多天，占全年三分之一的時間，為人們旅游休閑提供了時間保證。汽運、鐵運、水運等交通部門要敏銳洞察旅游商機，不斷延伸旅游鏈，強化管理和服務質量。四是不斷強化城市品牌，提升旅游服務功能，對能展示城市風采的文化、園林、休閑等項目要與歷史遺跡開發利用相融合，相互輝映，比如，距今６０００年前的棗陽雕龍碑古文化遺址、諸葛亮躬耕地古隆中、劉秀故里白水寺的建設開發、文化底蘊深厚，使游客一到襄樊就能全身心感受到高水平的文化品位。通過旅游業帶動相關產業的興起和發展，努力使襄樊成為中西部地區的旅游經濟強市。　　二、堅持旅游資源的保護與開發相結合，打響各地獨具特色的旅游品牌　　旅游資源的保護與開發并重，在保護中開發，以開發保護的方針，實現旅游資源的永續利用。襄樊作為具有２８００多年建城史的國家級歷史文化名城，有極其豐富的人文資源和自然資源，古隆中、襄陽古城、白水寺、雕龍碑古文化遺址、米公祠、習家池、魚梁洲等文化古跡和風景名勝，是襄樊開發旅游的王牌資源，是旅游產業發展的基礎，首先要保護好，其次是充分開發利用，從而實現經濟效益、社會效益和環境效益的辯證統一。　　發展旅游產業必須加大資源開發力度，打造具有區域特色的旅游精品名牌。當前，襄樊旅游景點多而分散，沒有形成網絡，沒有形成在國內外打得響的品牌，要充分挖掘人文、自然資源、推出古隆中、襄陽古城、白水寺、雕龍碑古文化遺址等景區為代表的人文景觀精品和棗陽熊河風景區、谷城薤山、保康溫泉、南漳水鏡莊等為代表的自然景觀精品，使各景區有機結合，最大限度發揮資源優勢，通過塑造精品名牌，構筑立體宣傳促銷模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向國內外。　　三、堅持旅游硬件建設與軟件建設相結合，樹立良好的旅游產業形象　　旅游硬、軟件建設是一個地區旅游綜合水平的標志，是區域旅游產業形象的重要體現。加強旅游硬件建設開發是樹立產業形象的重中之重，務必要按多元化、市場化方式運作。當前，襄樊城區及各縣（市）區的旅游總體規劃已陸續出臺，它是近一個時期指導旅游硬件建設的藍圖，重點抓好隆中標志塔樓、諸葛亮成才之路形象化建設，參與性、娛樂性項目，香水河七彩瀑布群建成休閑游樂區，薤山開發成一個綜合性旅游度假游樂區等。襄樊市星級飯店比較多，但三星級以上的飯店不多，一定要抓住機遇，改造一批賓館飯店，建設好對外窗口。同時，還要加大旅游商品、工藝品、食品飲料。紀念品的開發，立足本地市場，逐步向外地旅游市場擴展。　　加強旅游軟件建設是樹立產業形象的關鍵，要逐步實現科學化、規范化、標準化。一是培養造就一批高素質的市場型旅游產業人才。一方面要引進一批懂專業、善管理的高級業務管理人才，另一方面要舉辦管理人員、導游人員培訓班，加強專業化知識以及ＷＴＯ有關規則的宣傳教育；同時還要在實踐中鍛煉一批人才。二是強化旅游行業管理，要按照旅游管理條例等行業管理法規制度，對旅游景區（點）、旅游飯店、旅行社、旅游市場、旅游從業人員等，實行科學化、規范化管理，推動管理工作邁上新臺階。三是著力提高旅游服務水平。要以開展賓館飯店升級達標、景區（點）升Ａ級等活動為載體，克服服務程序，服務標準不到位等現象，全面提高服務質量，以嶄新的姿態和良好的形象與國際旅游服務接軌。　　四、堅持中心景區（點）建設與分散景區（點）建設相結合，大力構建完整的區域旅游體系　　各地旅游總體規則、建設、開發、營銷，要充分體現重點與一般、整體與局部的原則。就一個地區而言，中心景區（點）建設是龍頭是重點，分散的景區（點）建設是龍身是一般；中心景區（點）建設是主要矛盾，分散的景區（點）建設是次要矛盾。必須突出重點，兼顧一般；抓住主要矛盾，妥善外理好次要矛盾，從而防止工作的片面性。襄樊市在旅游景區（點）的建設、開發過程中，把襄樊城區作為重點，有計劃、有步驟的改造，修復了昭明臺、仿漢一條街、古城墻、諸葛亮文化廣場等景點，這些景點的相繼建成，為襄樊增添了光彩，提升城市的文化品位，增強了城市的吸引力。但各縣（市）區的旅游景點建設顯得滯后，長此以往，襄樊市景區建設也就只見龍頭，不見龍身；只見皓月當空，不見繁星滿天。相反，有了各地旅游景點的輝映、襯托，襄樊市才真正成為中西部地區的旅游航空母艦。　　區域旅游資源的開發、建設、市場營銷等方面是一個有機整體，不可分割。一方面要把各地景點開發、建設，放在整個區域旅游的大格局中去統籌考慮，以形成完整的旅游體系。另一方面，在旅游市場營銷中，在挖掘推銷中心區歷史人文資源的同時，要大力拓展周邊的旅游資源市場。襄樊市要把地處所屬縣（市）的劉秀故里白水寺、雕龍碑古文化遺址、佛教文化遺址白竹園寺、道教文化遺址、唐梓山等等，一并納入襄樊市旅游熱線之中，借國內大旅游線、大景區、逐步帶熱帶活小旅游線、小景區，龍頭帶龍身，一活百活。　　五、堅持利用內資與吸引外資相結合，多措并舉突破旅游產業發展的瓶頸制約　　旅游業是一個投資大、周期長的產業，政府的投入十分有限，必須轉變觀念，用改革的思路和市場的手段，既要重視向國外開放引進資金，也不要忽視國內特別是民間籌集資金，要貫徹國家、地方、部門、集體、個人一起上的方針，多措并舉突破制約旅游業發展的瓶頸。一是拓展市場融資渠道，引導全社會辦旅游。要積極主動進入資本市場，籌措國內資金。要利用股票上市，債券發行、項目融資、股權轉換、產權置換等多種融資渠道，引導全社會興辦旅游產業。二是對小景區、景點項目采取賣斷經營權，轉讓、租賃、資源折股等多種形式，加快盤活存量，整合資源。三是積極鼓勵民營企業以及個體私營企業進行開發，對大的旅游投資項目要采取參股控股，經營權拍賣等方式，廣泛吸引資金。四是推進各景區（點）公司化，實行景區（點）經營市場化。五是利用優惠政策引進外資。各地要制定更加靈活的優惠政策，引進外資。通過各種招商洽談會和因特網等信息網絡，發布招商引資信息，推介本地旅游招商項目，吸引外來投資。特別是我國加入ＷＴＯ后，要搶抓機遇，加強與跨國公司、財團的聯系，積極引進外資，發展旅游產業。　　六、堅持旅游項目建設與管理相結合，構筑與區域大旅游發展相適應的建設管理機制　　旅游業的各種項目建設是基礎，管理是保障，一定要堅持建管并重的方針，一手抓建設，一手抓管理。一個地方的旅游項目建設再好，設施再完善配套，如果管理不好，就會人為的破壞縮短旅游硬件的壽命，造成損毀資源和人力財力的巨大浪費，因此，必須建立健全管理機制，克服重建輕管的現象。一是各地要像抓經濟工作一樣，組成強有力的旅游建設管理領導專班，明確職責、常抓不懈。二是旅游主管部門要強化管理職能，依法行政，加強行業管理，搞好服務。加大執法力度，嚴肅查處違法行為，整頓和規范市場秩序。四是加大宣傳力度，大力拓展客源市場。要采取多種形式，宣傳各地豐富的旅游資源和旅游產品，尤其是加強各類旅游節慶活動。
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