長治市創(chuàng)建全國文明城市情況匯報(bào)
我們長治市下轄13個(gè)縣（市、區(qū)）和一個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積13896平方公里，總?cè)丝?16萬。其中，市區(qū)面積334平方公里，常住人口64萬。近年來，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，抓創(chuàng)新，爭一流，使國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步入建市以來最快最好的時(shí)期。2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到185億元，比上年增長9.5%，分別高于全盛全國增長速度1.2和2.2個(gè)百分點(diǎn)。全市財(cái)政總收入17.91億元，比上年增加2.86億元，增長19%。今年1—5月份，財(cái)政收入完成10.16億元，同比增長26.41%。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的同時(shí)，我市全力推進(jìn)精神文明建設(shè)，并將創(chuàng)建全國文明城市作為精神文明建設(shè)的龍頭工程來抓，全市上下開展了聲勢浩大、規(guī)模空前、扎實(shí)有效的文明創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過全市干部群眾的辛勤努力，我市的創(chuàng)建工作取得了豐碩的成果，連續(xù)7年獲全省衛(wèi)生城市第一名，1999年進(jìn)入全國衛(wèi)生先進(jìn)城市，2000年被評為全國雙擁模范城，連續(xù)兩年榮獲全省社會(huì)治安綜合治理第一名，同時(shí)我市的信訪工作在全省名列前茅。sO100
現(xiàn)將今年以來我市的創(chuàng)建工作簡要匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，保證創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處
去年年底，我市向中央文明辦匯報(bào)了創(chuàng)建全國文明城市工作情況，張兵生市長代表市委、市政府在全省精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上承諾——長治市要在2002年跨入創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)市行列。為了確保這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今年以來，市委、市政府在繼續(xù)落實(shí)“一級負(fù)責(zé)，三級掛鉤，五定到位”（一級負(fù)責(zé)，即從上到下，各級“一把手”都是第一責(zé)任人，實(shí)行下級“一把手”向上級“一把手”交賬的工作責(zé)任制；三級掛鉤，即市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與市級各部門掛鉤，市級各部門領(lǐng)導(dǎo)與所轄各單位掛鉤，城區(qū)與各社區(qū)掛鉤；五定到位，即定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定考評、定獎(jiǎng)懲）工作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施“五個(gè)一”，進(jìn)一步強(qiáng)化了對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)定了一個(gè)決心。在年初召開的市委八屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，市委將文明城市創(chuàng)建工作確定為今年要打好的“五場硬仗”之一，周密部署，進(jìn)一步堅(jiān)定了全市人民全力以赴創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心。二是定好了一個(gè)“盤子”。在深入調(diào)查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、多方聽取意見建議、借鑒全國文明城市創(chuàng)建實(shí)踐和經(jīng)營理念的基礎(chǔ)上，市委、市政府制定并下發(fā)了《2002年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》。《方案》以創(chuàng)新的原則和可操作性的原則，全面提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)、任務(wù)，使創(chuàng)建工作有章可循，整體推進(jìn)。三是建立了一個(gè)機(jī)制，即一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里成立了“創(chuàng)建全國文明城市指揮部”，市委書記呂日周同志擔(dān)任總指揮，指揮部下設(shè)的優(yōu)美環(huán)境組、優(yōu)良秩序組、優(yōu)質(zhì)服務(wù)組、優(yōu)秀文化組、文明創(chuàng)建組和指揮部辦公室，全部由市級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、涉及單位一把手負(fù)責(zé)。市委明確規(guī)定，市區(qū)各單位，大到市直機(jī)關(guān)，小到沿街門店，在創(chuàng)建工作中必須一把手負(fù)總責(zé)，一把手抓到底。四是強(qiáng)化了一支隊(duì)伍。從創(chuàng)建工作的實(shí)際出發(fā)，市委調(diào)整充實(shí)了市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員，為市文明辦增加了5個(gè)事業(yè)編制，并從宣傳、文化、城建等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將,充實(shí)到指揮部辦公室,負(fù)責(zé)搞好組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作，建立了一個(gè)高效權(quán)威、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、指揮有力的工作班子。五是奠定了一個(gè)基礎(chǔ)，即堅(jiān)實(shí)的群眾基矗3月22日，市委召開了包括駐市單位所有一把手2000多人參加的創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)，并通過現(xiàn)場直播，號召全市人民迅速行動(dòng)起來，以家庭為細(xì)胞，以單位為基本單元，積極投身文明城市創(chuàng)建。3月28日，市里召開了由萬余名駐市部隊(duì)官兵、青少年學(xué)生參加的創(chuàng)建全國文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)，號召部隊(duì)官兵和青少年學(xué)生從我做起，從小做起，從今天做起，從身邊做起，從一點(diǎn)一滴做起，在文明城市創(chuàng)建中貢獻(xiàn)力量。兩次動(dòng)員大會(huì)的召開，極大地調(diào)動(dòng)了廣大市民參建的主體意識(shí)，全市范圍內(nèi)迅速掀起了轟轟烈烈的群眾性創(chuàng)建高潮。
創(chuàng)建文明城市，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。今年以來，市委把創(chuàng)建文明城市的感召點(diǎn)定在領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則上，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不圖虛名，務(wù)實(shí)求真，腳踏實(shí)地地爭做創(chuàng)建楷模。無論是召開市委擴(kuò)大會(huì)、常委會(huì)，還是黨政聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)，市四套班子總要把創(chuàng)建全國文明城市工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，始終堅(jiān)持做到了長計(jì)劃、短安排，定期議、堅(jiān)持抓。今年以來，針對文明城市創(chuàng)建工作中存在的問題，市委、市政府已先后20多次召開專題會(huì)議和現(xiàn)場辦公會(huì)議予以解決；市人大、市政協(xié)先后8次組織人大代表、政協(xié)委員實(shí)地視察，有效推動(dòng)了創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。在創(chuàng)建工作中，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)既是領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，又是帶頭實(shí)踐者。作為全市創(chuàng)建工作的“第一責(zé)任人”，市委書記呂日周同志對創(chuàng)建工作高度重視，走到哪里，就把創(chuàng)建工作抓到哪里，就把不落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)的干部處理到哪里。大到規(guī)劃制定、方案落實(shí)，小到花草種植、“五化”志愿服務(wù)，他都積極帶頭、主動(dòng)參與。今年以來，他先后針對文明城市創(chuàng)建工作作出重要批示50多次，召集創(chuàng)建“山水園林文化型大城市”專題報(bào)告會(huì)并親自主講5次，提出構(gòu)建市民道德評估體系、實(shí)施招幌文化等創(chuàng)新舉措10余條。市委副書記、市長張兵生在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，對文明城市創(chuàng)建毫不放松，多次深入污水處理廠、三河一渠、辛安泉引水二期工程等在建工地現(xiàn)場辦公，實(shí)地解決土地征用、銀行貸款、垃圾入場等問題。市委分管副書記盧曉中，市委常委、宣傳部長史耀清，市政府分管副市長秦來英、馬和平始終把創(chuàng)建工作喊在口上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，出主意，想辦法，親自解決實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭創(chuàng)建，帶動(dòng)了文明城市創(chuàng)建工作由過去只是黨委或宣傳部門、文明辦單向抓，向黨委領(lǐng)導(dǎo)下幾套班子合力抓和全社會(huì)一齊抓的明顯轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)還針對存在問題，撰寫理論文章，提出解決辦法，指導(dǎo)創(chuàng)建實(shí)踐。市委書記呂日周的《長治市要發(fā)展招幌文化》、市長張兵生的《瞄準(zhǔn)建設(shè)一流生態(tài)大市目標(biāo)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)》、市委副書記盧曉中的《實(shí)踐“三個(gè)代表”，力創(chuàng)文明城市》等文章，都對創(chuàng)建工作起到了很好的指導(dǎo)作用。市領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，很快轉(zhuǎn)化為各級各部門的自覺行動(dòng)。市直十四個(gè)部門在市區(qū)14條主要街道開展了“系統(tǒng)包街，一街一品”創(chuàng)建活動(dòng)。作為全市精神文明建設(shè)分管部門的市委宣傳部主動(dòng)承擔(dān)了太行東西街“文明樣板一條街”創(chuàng)建任務(wù)。市直及城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)干部深入所包街道、路段、社區(qū)撿拾垃圾，整治環(huán)境，為城市美容。目前，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通市民，全市上下已經(jīng)形成了“一級做給一級看，一級帶著一級干”的濃厚創(chuàng)建氛圍。
創(chuàng)建文明城市，既要開展多種形式的活動(dòng)，更要加大投入力度。近年來，市委、市政府把創(chuàng)建全國文明城市的突破點(diǎn)定在加大投入上，積極發(fā)揮財(cái)政主渠道作用，不斷加大財(cái)政投入，2001年在文明城市創(chuàng)建方面投入資金6.18億元，比上年增長21.53%；2002年安排資金6.9億元，比上年增長13.93%，目前已投入近3億元。利用這些資金，新建或啟動(dòng)了市客運(yùn)中心、辛安泉二期引水工程、市污水處理廠、開元廣嘗紫金廣嘗民族廣嘗電桿廠綠地及解放西路、英雄南路拓寬改造等50多項(xiàng)重點(diǎn)工程。同時(shí)撥付市文明辦專項(xiàng)資金1000萬元，用于配套設(shè)施建設(shè)，目前已全部到位。與此同時(shí)，我市還積極遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過拍賣國有土地使用權(quán)、動(dòng)遷換建等措施，形成了“誰投資，誰受益”、“誰到位，誰建設(shè)”的多渠道融資投入機(jī)制，利用單位、個(gè)人及外商投資，新建了博源超市、融豐超市、縣前巷小區(qū)、長醫(yī)附屬和濟(jì)醫(yī)院門診大廳、全民健身路徑等生活、服務(wù)設(shè)施和一批富有現(xiàn)代氣息的草坪、綠地、花壇、雕塑等人文景觀，極大地完善了城市功能，提升了城市品位。
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