社區矛盾調解中心2004年度工作總結
開發區社區矛盾調解中心自成立以來，在開發區黨工委和管委會的正確領導下，圍繞“抓信訪、保穩定、促發展”的戰略目標，努力開展扎實有效的工作，取得了一定成績，促進了全區經濟建設，維護了社會穩定。
一、基本情況
近一年來，我們共受理群眾來信來訪和上級交辦案件247件，其中，來訪115批，計1018人次；來信105件，結案104件，結案率99%；上級交辦案件27件，結案率100%。從受理的情況來看，主要有以下特點：一是信訪總量居高不下。目前上訪率較前兩季度雖有降低，但集訪現象仍有發生。二是無序上訪問題比較突出。部分上訪群眾情緒激動，行為出格，圍緒管委會辦公樓大門，嚴重影響開發區投資環境。此外、赴京、盛市上訪現象仍時有發生。三是組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理狀態，不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯、對政府施加壓力。
二、主要措施
1、加強領導，落實信訪工作責任制
開發區黨工委委員、紀工委書記李前聰同志和社管局局長沈少華同專對信訪工作多次作重要批示，親自交辦、督辦有關信訪案件。各社區辦、各居委會繼續落實信訪“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了“上下聯動，左右互動”的大信訪、大調解格局，使許多信訪及時化解在萌芽狀態。
2、抓住重點，遏制“三訪”上升勢頭
隨著開發區經濟社會的快速發展，拆遷征地數量不斷增多，一些深層次的矛盾日前顯露，我區集體訪、越級訪、重復訪等“三訪”呈現出不斷上升的趨勢。為此，我們就如何進一步控制“三訪”上升勢頭進行了專題研究，圍繞“兩費”發放、財務公開等群眾關心的熱點問題，對開發區潛在的不穩定因素深入進行排查，重點加大對上訪老戶的教育疏導和監控力度。在重視信訪老戶的基礎上，對新的信訪案件也十分關注，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪的一次辦結率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。
3、規范信訪工作，切實提高信訪工作效率
為充分發揮信訪調解中心的職能作用，按照《信訪條例》要求，結合實際情況，制定并堅持了具體的工作制度，主要包括：來信收發、來訪登記制度，領導閱批、查辦、接待制度，重大案件立案查辦、回報制度，信訪信息呈報制度，信訪總結制度，信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實施，進一步提高了工作質量和效率。
三、工作打算
1、強化初信初訪工作。堅持群眾來訪轉辦、群眾初信復信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法，認真解決群眾反映的實際問題，提高初信初訪的一次性辦結率。
2、強化信息預測預報。健全信訪信息工作網絡，采取定期分析排查，深入基層摸底，提早發現和掌握可能引發群眾上訪的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，制定工作預案，超前做好工作。
3、強化信訪突出問題的專項治理。開展信訪重點案件的大排查、大調處工作，加大上級交辦案件的辦結力度、息訪力度。
4、強化依法信訪宣傳工作。廣泛開展法制宣傳教育，大力做好《信訪條例》宣傳工作，堅持依法規范信訪秩序。
5、強化信訪隊伍建設。堅持學習，在提高調解中心工作人員的理論水平，政策水平、文明接待水平、處理復雜信訪問題水平、協調工作水平上下功夫，提高信訪工作隊伍的整體工作水平，適應新形勢下信訪工作的需要。
2004年12月12日
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