經濟技術開發區2005年工作總結及2006年工作思路
2005年**經濟技術開發區管委辦在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，以縣委、縣政府年初下達的經濟工作任務為目標，結合開發區實際，全方位開展了工作，較好地完成了年初下達的各項任務。下面將一年來的工作總結如下：sO100
一、基礎工作得到進一步完善。
1、開發區的三個園區分頭管理。年初，縣委、縣政府為使開發區更好、更快地發展，動員各方面力量，調動多方積極性將開發區的酒業園下放給八里罕鎮政府管理，塞飛亞園區下放給汐子鎮政府協調管理，園區辦負責中京園區，并宏觀管理、協調酒業園和塞飛亞園區。這一決定，減輕了園區辦的壓力，調動了兩個鎮政府的積極性，使園區在管理和投入上加大了力度。通過一年的實踐看，兩個園區管理權的下放，調動了多方面的積極性有利于促進開發區的快速發展。
2、基礎設施進一步加強。在基礎建設上，園區辦協調林業局等有關部門，對中京園區進行了綠化。栽植各種風景樹1300余株。投資5000元建立了垃圾點，有了定點垃圾常使園區的亂堆亂放問題得以解決，根據縣委、縣政府的安排，開發區管委辦為大連華乳征地500畝，現已做完各項征地手續，為園區的發展擴大了發展空間。
3、擔保公司開始正常運轉。去年年末在縣政府的大力支持下，政府投資500萬元建起了開發區擔保公司。擔保公司的建立為加快開發區的發展，解決中小企業資金緊張問題解決了實際困難。為開發區的發展和企業的發展奠定了基矗
4、根據國家發改委和自治區發改委的要求各開發區不允許一區多園的要求，園區辦按要求進行了重新規劃，把中京園區原180公頃土地擴大到了230公頃，重新勘測了坐標點，制做了規劃圖，10月中旬報自治區發改委待批。
二、項目建設進展順利，入園企業全部投入生產。
在二OO五年的項目建設中加大了對原有入駐企業的調度力度。目前入駐園區企業已全面投入生產。中京園區東方萬旗生產順利，現已屠宰6500頭，產值實現2800萬元；天宇集團與美國唯克公司已簽定協議，用地問題已經解決。瑞安蔬菜已啟動生產，大盛堂藥業有限公司完成基礎建設，已經開始加工中草藥。赤峰富樂獸藥有限公司開始搞規劃設計，明年春季開工建設。
塞飛亞5萬噸熟食加工項目已開工建設，目前完成投資3000萬元，包括冷庫、屠宰線、熟食加工車間的建設、設備的購置；種鴨場擴建工程已完成18棟廠房建設；生物肥項目已完成廠房的建設投資1800萬元；信息化工程完成1928萬元，中心機房、設備購置、網絡平臺等。
酒業園區三泉生物科技有限公司已完成一期投資400萬元并已投入試生產；活性碳項目完成投資300萬元，目前土建工程進展順利。
三、加大招商引資力度，加快招商引資步伐，各項經濟指標完成較好。
按年初全縣2005年確定的工業項目中，開發區共占15個，資金總額2.4億元，招商引資任務額2200萬元，到目前為止完成項目投資8000萬元。其中續建項目4個，一個擴建項目，新建項目6個。
（一）采取積極措施，制定有效辦法，進行全方位招商。2005年開發區管委辦以“項目提速年”為契機，同時中京工業園、**酒業園首期開發部分基礎設施全部完成，滿足了入園企業的需要，所以我們將2005年做為招商引資關鍵年。一是抓好已入駐企業續建項目的建設，增加新的投資；二是引進新項目，靠園區良好的設施條件及優惠的政策吸引縣內外資金進入開發區辦企業。為此我們主要采取以下措施及辦法：
1、成立了以管委辦主任為組長的招商引資領導小組，同時由招商科具體負責招商引資工作，實行全方位、多形式招商。
2、繼續完善了園區基礎設施，為入園企業創造良好條件。為大連華乳集團項目征地500畝，保證了其項目建設順利實施。
3、繼續優化投資環境，全方位為入園企業服務。協調相關部門對園區入駐企業辦理各種證照，嚴格按《**經濟技術開發區招商引資優惠政策的若干規定》執行，積極主動為入駐企業服務。開發區實行“全封閉、扎口式管理”，各相關部門的檢查、收費等按赤峰市人民政府赤政發[2002]46號文件執行。協調稅收部門對入園企業實行更大優惠，在稅收方面做到園內園外有別，以政策吸引更多企業入園及外來投資辦廠。
4、大力宣傳，營造招商氛圍。通過各種新聞媒體對開發區良好的基礎設施條件進行宣傳，對園區優惠政策進行宣傳，通過各地外來開發區參觀考察等機會宣傳開發區，印制發放“開發區招商引資指南”彩冊宣傳開發區。總之，通過各種形式，各種手段來做好宣傳，創造一種良好的招商引資氛圍。
5、采取多形式、多渠道進行招商，走出去，請進來，尋求全面合作。上半年，我們通過去外地和利用各種考察、會議進行招商、網絡招商、以商招商、以企招商等多種方式進行招商，邀請客商來開發區進行考察，目前有的已簽訂了協議，有的已達成了意向性協議。
（二）取得初步成效
今年通過多渠道招商引資，已簽協議的有大連華乳集團首期投資1.5億元建設年加工能力30萬噸液態奶生產線，現已征地500畝，天宇集團已與美國唯科公司簽訂協議投資2000萬元，擴建膨潤土深加工項目。赤峰富樂獸藥有限公司已批準入駐中京工業園區投資600萬元建設獸藥加工項目。同時還有廣東威威食品有限公司、連云港黃海機械有限公司、香港百通貿易公司、深圳漕凱實業發展有限公司、赤峰益能風力發電有限公司前來考察，已達成初步意向。美國金融時代投資集團近期準備來開發區考察，投資玉米、大豆等農產品深加工項目。為明年招商引資工作打下基矗
截止目前已完成招商引資額2100萬元，占年度任務的95%,其中天豐蔬菜引進資金400萬元；赤峰富樂獸藥700萬元；三泉生物科技有限公司投資500萬元；活性碳500萬元。
各項經濟指標有了新的突破，在入駐企業的努力下，預計2005年可實現工業總產值14.4億元；實現工業增加值4.5億元；實現利稅6500萬元。實現銷售收入12億元。
四、存在問題
一年來，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不足和問題。主要表現在：一是招商引資難度大效果不明顯。入駐企業有展勢頭不強勁，整體實力不強，有些龍頭企業未形成氣候拉動作用不大。園區缺乏高附加值、高科技產業；二是開發區沒有形成一個獨立、高效、自成體系的封閉式管理系統，企業所需辦理各種手續無相應措施，致使入園企業辦理各種手續困難，無法實現“一站式辦公”和一條龍服務；三是優惠政策不能兌現，缺乏行之有效的優惠政策和管理辦法，體現不出開發區的獨特性，在一定程度上削弱了投資者的積極性，影響了企業的入駐和現有企業的發展；四是入園企業資金嚴重短缺，致使企業不能正常生產，處于停產、半停產狀態。企業只有固定資產投入，沒有流動資金啟動生產，由于土地證、房產證都未辦理，抵押借貸困難，企業自身又很難融資，發展步履艱難；五是管理體制不健全，管委辦沒有相應的職能，在開發區基礎建設、企業管理、服務都存在極大難度。同時人員少、經費嚴重不足，影響了工作的開展。這些存在的問題和不足有待于進一步加強和改善，我們爭取在縣委、縣政府的正確領導下積極進取，努力工作，加強和改進開發區的管理和服務，加快開發區的發展步伐，為全縣的經濟發展做出貢獻。
五、2006年工作
2006年，是“十一五”計劃第一年，做好2006年工作，是完成“十一五”計劃的關鍵之年。開發區將在縣委、縣政府的領導下，開拓創新，積極進取，自加壓力，努力工作，把開發區的發展推向一個新的階段。
(一)指導思想：開發區將堅持以縣委、縣政府提出的“工業強縣、農業富民”戰略為目標，按照三個園區不同特點和產業性質，充分利用現有優勢，努力營造開發區發展的良好氛圍，爭取在較短時間內，實現開發區經濟的跳躍式發展，培育**縣經濟新的增長點。
(二)發展思路：立足現有的產業基礎，加快新的支柱產業、支柱企業，特別是高科技、高附加值企業的引進，形成支柱產業群，保證開發區經濟的持續健康穩定發展。
(三)發展目標：依據以上指導思想和發展思路，2006年,在進一步促進已入園企業發展的基礎上，繼續加大招商引資力度，加快招商引資步伐，爭取引進投資500萬元以上的企業6家，引進資金4000萬元，實現工業總產值20億元，實現工業增加值6億元，實現利稅1.5億元，實現銷售收入18億元。
(四)具體措施：
1、編制開發區二期開發規劃，制定切實可行的開發區發展綱要，進一步加大基礎設施投入，在完善首期建設的基礎上，努力擴大開發區發展空間。
2、加大招商引資力度，不斷提高招商引資的力度和水平，完善開發區招商引資激勵機制，通過走出去、請進來，會展招商、中介招商、企業招商、網上招商等多形式、多渠道進行招商，形成全縣招商的大氣候。
3、制定切實可行的園區內企業優惠政策。園區內企業按《**經濟技術開發區招商引資優惠政策》享受稅收等優惠政策，特別是酒業園區，財政、國稅、地稅等部門要兌現優惠政策，真正讓園區成為“特區”。
4、完善開發區的管理體制，大力推進體制創新和機制創新，按自治區關于開發區管理辦法和自治區工業辦關于開發區考評辦法要求，建立獨立高效封閉運行的管理體制。
5、爭取成為自治區級開發區，享受自治區級開發區優惠政策，創造開發區發展的良好環境，以便吸引更多的投資者來**開發區投資辦企。
6、解決好企業發展過程中的資金問題。目前企業在發展過程中資金嚴重短缺，成了制約中小企業發展的瓶頸，要通過銀行貸款、社會集資、擴大股份、擔保公司擔保、吸引大企業投資控股、收購、重組等多種形式來解決企業在發展中的資金不足問題。
7、加強企業調度，強化企業管理，使入園企業盡快投產達產。
8、加大開發區的宣傳力度。**經濟技術開發區剛剛起步，對外影響力和知名度都不是很強，因此要通過不同的形式、不同的渠道加大對外宣傳力度，讓更多的人來了解開發區、認識開發區，增強人們對開發區的了解，打造開發區這一招商引資平臺。
總之，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，我們將不負眾望，按照縣委、現政府工作部署，開發區管委辦在2006年將創造性地開展工作，為實現我縣經濟的跨越式發展作出貢獻。
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