2006年市物價局工作總結
**市物價局
（2006年10月8日）
今年以來，我市各級物價部門緊緊圍繞經濟社會發展大局，認真實施各項價格調控措施，深化價格改革，大力清費治亂，強化價格監管，提升價格服務，各項工作取得了新的成績，為經濟社會發展營造了良好的價格環境，也為“十一五”時期物價工作開了個好頭。
一、今年以來各項物價工作取得新的進展
（一）認真落實價格調控措施，保持了市場物價的基本穩定
今年以來，我們認真貫徹落實國家各項價格調控措施，努力提高市場監管調控能力，市場物價保持了基本穩定。一是認真落實監測報告制度，開展了對農副產品、化肥、成品油、汽車、房地產等38類600多種商品服務價格的常規監測，配合國家出臺的資源性產品價格改革及時組織了對成品油、電力等市場供求情況、價格執行情況的重點監測，在元旦、春節、“五一”、“十一”等重要節日期間加強了對糧油、肉禽蛋等農副產品和旅游市場價格的監測分析，密切關注市場動態，及時提出對策建議，為上級部門經濟和價格決策提供了參考。二是加大價格調節基金征收力度，完成了政府下達的調節基金征收任務。三是發揮價格政策和信息的引導作用，利用多種渠道和媒介，大力宣傳國家價格調控政策，及時發布重要商品的市場供求、價格變動信息，合理地引導了市場供求和社會心理預期。 找范文http://www.zfanwen.cn
（二）積極應對資源性價格改革的影響，適時疏導價格矛盾
一是快速反應，多措并舉，積極應對油價上漲對公共交通和出租車行業帶來的影響。為了緩解3月份國家上調成品油價格的影響，我們及時向市政府提出了減免涉及公用客運收費的建議，并按照市政府的要求，積極協調地稅、交通、質監、財政、公安等部門，于4月底取消和減免了部分面向公交和出租行業的收費。5月24日國家再次上調燃油價格后，我們在依法召開聽證會的基礎上，建立了出租車運油價格聯動機制，并適當調整了出租車租價，出租車每車每月可彌補油價支出460多元，有效緩解了油價上漲給出租車行業帶來的運營壓力，對出租車行業的健康發展和社會穩定都起到了積極作用。二是按照國家、省的要求，對電價作了政策性調整，實現了城鄉用電同網同價。同價后，除居民生活用電價格外，全市農村其他各類到戶電價大幅度降低，平均降價幅度為22.9%，每年減輕農村用電負擔約8600萬元。三是根據經濟發展要求，依照法定程序對土地、供水、天然氣、醫療服務、教育、房管、交通、有線電視等領域的部分價費矛盾作了合理疏導，制定或調整了市區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價、源水環節和制水環節的結算價格、車用天然氣銷售價格、培訓班收費、房屋檔案服務費等，理順了相關領域的價格關系。
（三）加強行政事業性收費管理，降低社會不合理負擔
一是在《2005年行政事業性收費項目和標準目錄》基礎上，繼續對市管收費項目進行了清理，同時對上級制定的涉及4個部門的4項收費提出了清理意見和建議。二是完善工作程序，創新工作思路，加大了年審工作力度。在狠抓了各項基礎性工作的同時，結合我市收費單位“三年一換證”的實際情況，研究制定了“抓重點、帶一般”的工作思路，以全市三分之一的收費單位作為重點審驗單位，對其他單位則作為一般單位，實現三年一輪回的審驗辦法，重點審驗了幼兒園、培訓班、涉農收費等100多家單位的收費情況。目前，年審工作正在積極進行之中。三是繼續加強價格和收費公示工作。為便于監督檢查和公示內容的及時更新，對部門收費公示小樣進行了分類整理，建立了包括37個系統和行業在內的部門收費公示檔案，進一步完善了公示制度，規范了對收費單位的管理。
（四）解決價格熱點難點問題，著力維護群眾的合法權益
一是嚴格落實國家藥品降價政策，對集中招標中標藥品中涉及的調價品種進行整理，共調整181個規格品種的中標藥品臨時零售價格，一年可減輕群眾醫藥費用負擔8370多萬元。二是認真落實下崗職工再就業優惠收費政策，對今年涉及5個部門12項收費項目的下崗職工再就業的優惠收費政策進行了整理、匯總，并編印了《下崗職工再就業優惠收費政策表》，免費向社會發放。三是調整規范了物業服務收費的監管方式，由核定物業服務收費標準轉為幫助、指導、協調物業企業與業主雙方協商物業服務收費標準，促進了物業服務市場的良性競爭，減少了物業服務收費糾紛。四是配合我市經濟適用住房建設工程，開展了經濟適用住房價格制定的前期準備工作，設計了格式化的價格審批文書，制定了嚴格的定價工作程序和價格確定工作實施方案。
（五）扎實開展價格監督檢查，優化經濟社會發展環境
一是按照國家、省的部署，開展了農資、成品油、電信、郵政價格和涉農收費、公安收費等專項檢查，并會同公安部門開展了停車場收費專項治理活動，規范了相關領域的收費秩序。同時認真做好去年教育收費檢查，]交叉檢查和醫療檢查的收尾工作。二是市場監管工作取得新突破，在通信和商業領域開展了反欺詐專項治理活動，對**人民商場、嘉華購物廣場有限公司和**家樂福超市等知名商業企業依法實施了行政處罰，在對放開的價格實施有效價格監管方面積累了經驗；創新了監管思路，與省物價局聯合，先后召開了價格欺詐和教育收費政策提醒會，把價格監督檢查關口前移，形成了由事后檢查為主向事先監督與事后檢查并重的市場監管新模式。三是繼續推進明碼實價工作。分步驟、分行業穩步推進明碼實價，重點抓了在濟全國連鎖商場的明碼實價工作；同時，采取邀請新聞媒體制專題報道、召開明碼實價現場交流動員會、評比明碼實價示范店等方式，擴大了明碼實價的社會認知度。目前，三色標價簽的市場使用率達到60%。
（六）嚴格規范價格行政行為，推進價格依法行政工作
4月初，組織召開了全市價格依法行政會議，對今后一個時期的依法行政工作作了安排部署。按照會議的部署和要求，一是及時整理、匯編了《“兩個清理”參考目錄》和《行政訴訟典型案例評析》，以“兩個清理”為重點，即清理規范性文件、清理行政行為，指導全市物價系統檢查、整改、規范自身的行政行為。目前，這項工作正在進行之中。二是在去年試點的基礎上，對《價格行政執法責任制和內部行政管理工作目標考核實施方案》進行了修改和補充，并對區、縣的價格行政執法責任制工作提出了具體要求。執法責任制的實施極大地推動了價格監督檢查的各項工作，不僅提高了各級檢查人員的工作積極性和工作效率，而且促進了價格監督檢查宣傳和理論研討工作的開展。三是全面梳理價格執法依據，為推行行政執法責任制打下了良好基礎。
（七）扎實做好基礎工作，進一步提高公共服務水平
一是強化成本調查和監審職能。開展了多項農產品專題調查任務，其中有6篇專題分析報告被市委、市政府信息部門采用，為黨委、政府制定農業政策和指導農業生產提供了依據；積極拓展業務范圍，開展了對水泥、化肥等部分重要工業品的成本調查工作。同時，不斷完善成本監審制度和工作流程，努力提高成本監審質量，完成了涉及教育、供水、天然氣、公園、客運出租等行業的10項成本監審任務。二是扎實做好價格鑒證工作。同時，積極與市工商部門協調，開展了價格評估機構及人員資質認定工作。三是價格調研和宣傳工作取得新成果。圍繞公用事業價格監管、加強價格調控、完善價格形成機制、推進價費管理體制等開展了專題調研，以“貫徹十六屆五中全會精神、做好‘十一五’開局之年的物價工作”為主題組織了征文活動，形成了40項（篇）專題調研報告和理論研究成果，分別在《中國經濟導報》和《山東物價》上作了專刊宣傳；并開展了明碼標價宣傳月、價格舉報管理信息系統發布會、反價格欺詐提醒會等大型宣傳活動，進一步提高了物價部門的社會認知度，為價格管理工作營造了良好的社會環境。同時，價格協會、價格事務、價格審批大廳窗口等工作也取得了新的進展。
在充分肯定今年以來價格工作成績的同時，也要看到存在的問題，主要是：經濟和物價運行中一些矛盾和問題仍然突出，糧食價格下行壓力較大，農資價格居高不下，生產資源價格上漲較大，穩定市場物價的難度增加；在資源性產品價格改革和公用事業改革的雙重影響下，對公用事業價格的走勢以及價格主管部門如何采取必要的應對措施等問題研究不夠，沒有形成切實可行的管理辦法；如何發揮價格杠桿作用，促進結構調整、資源節約、環境保護、新農村建設和和諧社會建設，還缺乏深入的研究探討；物價機構和干部隊伍的建設還不能適應新形勢、新任務對價費管理工作的要求，還需要進一步加強。對于存在的問題，我們一定要高度重視，加大措施，認真加以解決。
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