鄉(xiāng)鎮(zhèn)十五工作總結(jié)
**鄉(xiāng)人民政府“十五”工作總結(jié)十五期間, **鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會精神，以西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會總攬經(jīng)濟工作全局，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以提高人民生活水平為落腳點，以富民強鄉(xiāng)為目標,以西部大開發(fā)為契機，堅持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，全面提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益,實現(xiàn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟的穩(wěn)步、健康發(fā)展。一、高度重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)民收入不斷增加
始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大科技推廣力度，農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康發(fā)展的良好勢頭，農(nóng)民收入不斷增加。
1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。堅持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，依靠科技進步，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)、人均占有糧逐年增長。糧食作物播種面積穩(wěn)定在10.1萬畝左右,糧食總產(chǎn)量由2001年的2750萬公斤達到2004年的3250公斤, 2005年糧食總產(chǎn)達到3804萬公斤，農(nóng)民人均產(chǎn)糧由2001年的1375公斤增加到2004年的1602.5公斤;平均畝產(chǎn)由2001年的272公斤上升到2004年的321.7公斤。
2、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大 。狠抓以玉米為主的種植業(yè)、以肉羊為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)、以楊樹為主的林業(yè)等農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)濟作物總面積由2001年的3萬畝擴大到2005年的3.5萬畝，總產(chǎn)量由451萬公斤增加到519.5萬公斤。以肉羊為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步發(fā)展,全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖戶由2001年的300戶發(fā)展到2005年的500戶,規(guī)模飼養(yǎng)量由3.4萬頭(匹、只)增加到4.5萬頭 (匹、只),全鄉(xiāng)牲畜飼養(yǎng)量由2001年的4.1萬頭(匹、只)達到2005年的6.8萬頭(匹、只)。重點抓好肉羊養(yǎng)殖的同時,豬、牛等傳統(tǒng)養(yǎng)殖有了很大發(fā)展,動物防疫工作得到切實加強。以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)健康發(fā)展，五年來,共完成人工種草4萬畝,其中一年生牧草1.6萬畝，多年生牧草2.4萬畝。
3、積極實施退耕還林,生態(tài)環(huán)境得到較大改善 。以提高造林成活率為中心，以提高林業(yè)收入為重點，五年內(nèi)累計完成造林6.8萬畝，其中退耕還林2.8萬畝,荒山造林4萬畝。在反復論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復探索,逐步形成了林草間作、林藥間作等造林模式,造林質(zhì)量有了大幅度提高。
（二）深化改革,強化管理,城市經(jīng)濟運行平穩(wěn)
積極引導扶持,非公有制經(jīng)濟穩(wěn)步壯大。繼續(xù)貫徹落實關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的一系列方針、政策,放手支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。至目前，全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟完成總產(chǎn)值1600余萬元。五年累計發(fā)展個體工商戶100余戶，從業(yè)人員累計達到1500多人，社會消費品零售總額預計可達到1980萬元 （三）抓質(zhì)量，促進度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
1、狠抓了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。積極實施人畜飲水扶貧工程,建成西溝村、勝利村380供水工程 座，實施小流域治理等生態(tài)農(nóng)建修復項目5個,治理面積達10000余畝,建設(shè)谷坊200余座。 2、加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在積極借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)情，實施了生態(tài)移民工程、市場建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展城區(qū)綠化,五年來,在鄉(xiāng)級公路主干道新、補植行道樹5萬多株,街道面貌進一步改觀。
4、穩(wěn)步推進了小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、拆建并舉、長遠發(fā)展的思路,積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。全面完成了我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成拆遷房屋面積1800平方米,已建成和在建項目建筑面積6000余平方米,建設(shè)總投800萬元。
（四）突出重點,積極爭取,項目招商引資取得實效
1、招商引資工作取得顯著成就。五年來,共簽約招商引資項目25項，總投資5000余萬元。其中1000萬元以上項目1項。草原百勝綠洲大金鵝總部、中學商品校開發(fā)、小西溝有色金屬礦、飼料加工、振坤塑鋁門窗加工廠、木材加工、**酒廠、移動信號機站建設(shè)、面食加工、烘干塔、有線電視建設(shè)等一批合資、合作項目落戶**。
2、項目前期工作進一步加強。一是項目庫建設(shè)得到切實加強。積極開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面項目的調(diào)研論證,做到了大中小項目結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目結(jié)合、農(nóng)業(yè)項目和工業(yè)項目結(jié)合。至目前,共篩選儲備重點50余個項目,涉及投資1多億元,前期工作的深度和質(zhì)量有了明顯提高。二是切實加強重大項目的申報立項和資金爭取工作。土地整理項目、**鄉(xiāng)鵝雛孵化項目、大保流域治理工程、三北四期防護林工程、農(nóng)機裝備推進項目、開發(fā)區(qū)建設(shè)項目、西溝銅鉛鋅金屬礦項目、小水利項目、城鎮(zhèn)建設(shè)20年規(guī)劃項目等一批項目均完成了前期工作,部分項目已開工建設(shè)。三是項目資金落實較好。自2001年至現(xiàn)在,共爭取各類項目資金2000余萬元。
（五）深化改革,加強征管，財政收支基本平衡
認真貫徹落實國家積極的財政政策,狠抓財政收入,從嚴控制支出,保證了職工工資發(fā)放和支農(nóng)救災等重點專項資金的及時到位。 一是加大稅收征管力度,確保各項稅收應(yīng)收盡收。堅決貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費、罰沒收入、預算外資金“收支兩條線”規(guī)定,將一切非稅收入納入預算管理渠道,在全部免征農(nóng)業(yè)稅的前提下，2005年財政收入完成203萬元(預算數(shù))。二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了重點支出。堅持一支筆審批制度,加大了對專項資金的檢查監(jiān)督,確保了干部職工的工資按月足額發(fā)放，保證了支農(nóng)、救災、社保及重點建設(shè)資金的及時足額到位。三是積極推進財政改革。按照建立公共財政體制要求,組建了會計集中核算中心,行政事業(yè)單位會計集中核算工作運行良好。進一步深化農(nóng)村稅費改革,三年內(nèi)全面取消了農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅等,減輕了農(nóng)民負擔。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、撤村并組和農(nóng)村教育布局調(diào)整等各項配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”進一步規(guī)范，資金管理進一步完善,實行了工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)。“收支兩條線”管理改革更加規(guī)范,財政扶貧資金、稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金從2004年起全面實行報帳制管理。四是強化財政監(jiān)督,不斷提高財政管理水平。積極開展了會計財務(wù)、會計信息及專項資金監(jiān)督檢查活動,提高了資金使用效率,促進了資金管理水平。
（六）整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步
1、認真實施科教興縣戰(zhàn)略。繼續(xù)加強科技信息的宣傳、交流和科技成果的推廣應(yīng)用。五年來利用“科技活動周”、“科技下鄉(xiāng)”等形式，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓班210期，印發(fā)畜禽養(yǎng)殖、蔬菜栽培及病蟲害防治資料5000多份，開展普及型培訓1.2萬人次，星火骨干培訓0.4萬人次。
2、積極推進教育、體育、文化和廣播影視事業(yè)。基礎(chǔ)教育得到進一步鞏固和加強,2004年11月，“兩基”工作通過了自治區(qū)驗收。至目前,小學、初中入學率和女童入學率分別達到99.6%、95.6和99.5%、95.4%;小學和初中輟學率分別下降到0.74%和2.6%;小學畢業(yè)生升學率98%,15周歲初等教育完成率99.7%;17周歲初級中等教育完成率92.5%。積極開展節(jié)慶文化活動,促進了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。廣播文化事業(yè)進一步發(fā)展,城鄉(xiāng)有線電視用戶發(fā)展到1000余戶,全鄉(xiāng)廣播、電視覆蓋率分別達到98%,電視覆蓋人口2萬人,占全鄉(xiāng)人口的98%。實施了15個行政村和44個自然村“村村通”工程。
3、以傳染病防控為重點，全面推進衛(wèi)生工作。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步加強,全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村衛(wèi)生所15個,個體醫(yī)療機構(gòu)20個。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.5名,執(zhí)業(yè)護士0.29名,初步形成了比較健全的醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡(luò),基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。危害人民健康的傳染病基本得到控制,急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢,兒童計劃免疫工作繼續(xù)保持高接種率水平,全鄉(xiāng)兒童計劃免疫接種率達到95%以上,新生兒乙肝疫苗接種率達到96.31%。認真實施了農(nóng)村初級衛(wèi)生保健項目、結(jié)核病控制項目等。
4、其它各項社會事業(yè)同步發(fā)展。完成了全鄉(xiāng)全國第五次人口普查、第二次基本單位普查、第一次經(jīng)濟普查。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,計劃生育、政法工作成績顯著。
（七）狠抓依法行政，民主法制建設(shè)進一步加強
1、繼續(xù)推進了民主建設(shè)。認真執(zhí)行鄉(xiāng)人大及其常委會的決議,主動接受人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的監(jiān)督,不斷提高決策的科學化和民主化,增強了工作的透明度。努力提高“兩案”辦理的質(zhì)量和效率，進一步加強基層民主建設(shè)，鞏固完善了以村務(wù)公開、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治制度建設(shè)。
2、加大行政執(zhí)法力度,積極推進了依法治鄉(xiāng)進程。一是認真開展普法宣傳培訓,全面推進依法行政制度建設(shè)。組織開展以《行政許可法》、《行政復議法》為主的法律法規(guī)宣傳、培訓和貫徹實施工作,舉辦各類執(zhí)法培訓班30多期次，培訓執(zhí)法人員240多人次，印發(fā)各種宣傳資料6000多份；制定《實施行政許可暫行規(guī)定》等行政執(zhí)法配套制度19件。大力推行行政執(zhí)法責任制，將政府行為規(guī)范在法定的職權(quán)范圍和程序之內(nèi)。二是不斷加大了專項執(zhí)法力度。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加大了對農(nóng)資、糧食、煙草、酒類、醫(yī)藥、文化等市場的整頓，有效地維護了消費者的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹執(zhí)行土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，加大了對基本農(nóng)田的保護力度,大力盤活存量土地資產(chǎn)，積極推動土地有償使用制度改革。嚴格按照相關(guān)程序?qū)徟椖浚訌姵墙ūO(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測,堅決落實建設(shè)工程五項制度，切實加強了工程質(zhì)量管理。三是進一步加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。
3、加強行政監(jiān)察，促進了廉政勤政建設(shè)。堅決貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真組織開展政務(wù)公開和民主評議行風活動,及時接待受理并認真查處群眾來信來訪案件，堅決清理查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂罰款、亂收費等群眾反映強烈的熱點問題,促進了政風的進一步好轉(zhuǎn)，維護了政府形象。 總結(jié)五年來的工作,雖然在各方面都取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，改革和建設(shè)方面還面臨不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,缺乏一些推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品;現(xiàn)有的畜牧、林果等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢仍不明顯,產(chǎn)業(yè)化程度低;農(nóng)民增收渠道單一,二是受客觀條件的制約，個體私營經(jīng)濟和以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。三是財政收入基礎(chǔ)不穩(wěn)，財源結(jié)構(gòu)單一，財政自給率非常低，資金調(diào)度異常困難。 此總結(jié)**鄉(xiāng)人民政府2005年11月9日
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